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----建立企业安全生产投入保障机制 ⒊加大安全投入,提升本质安全水平 ----改造提升现有企业,逐步提高安全技术水平 ----加强重大危险源安全监控 ----积极推动安全生产科技进步工作 ----深化危险化学品安全生产专项整治 ⒋深化专项整治,完善法规标准 ----加强危险化学品道路运输安全监控和协查 ----推进危险化学品经营市场专业化 ----加强危险化学品安全生产法制建设 ----加强安全生产执法检查,规范执法工作 ⒌落实监管责任,提高执法能力 ----加强事故统计分析,及时通报典型事故 ----严格执行事故调查处理“四不放过”原则,加强对事故调查工作的监督检查 ----加强安全监管队伍建设,提高执法水平 ----进一步发挥中介组织和专家作用 ----加强对危险化学品安全生产工作的领导 ⒍加强组织领导,着力建立危险化学品安全生 产长效机制 ----建立和完善危险化学品安全监管部门联 席会议制度 ----加强危险化学品安全监督管理综合工作 (三)企业落实主体责任的重点内容。 特别是要对企业领导层和管理部门的安全生产责任制建立提出明确的要求,并对其履行情况进行严格的监督检查。 ⒈推动企业落实安全生产主体责任,首先要求企业要完善和严格履行安全生产责任制。 (三)企业落实主体责任的重点内容。 (续) ⒊及时发现和消除事故隐患是企业安全生产管理的重要责任。 ⒉建立和完善安全生产管理规章制度是企业做好安全生产工作的基础。 ⒋加强全体从业人员的安全教育和技能培训是企业实现安全生产的重要保障。 ⒌建立并严格落实重大危险源和关键、重点部位安全监控责任制。 ⒍加强应急管理工作。 (三)企业落实主体责任的重点内容。 (续) ⒎加强安全生产事故和安全生产事件的调查处理工作。 ⒐要主动向危险化学品登记机构登记报告本企业生产涉及的危险化学品。 ⒏要采用先进科学的管理方法改进和提高安全管理水平。 (三)企业落实主体责任的重点内容。 (续) 以上九个方面是当前化工安全生产中共性问题,也是安监部门到企业监督检查的重点内容。 (四)政府安全监管责任 根据辖区内安全生产状况,确定年度监督检查计划,明确重点检查的企业名单、检查频次、程序。对企业检查要制定《检查表》,规定内容、标准、要求,避免检查的随意性。 1、制定监督执法工作计划 (四)政府安全监管责任 第一次检查发现问题的,要提出整改指导意见和要求; 第二次要检查问题的整改情况,没有整改的,提出警告; 第三次检查仍旧没有整改的,要依法处罚。 要通过加大对违法违规企业处罚的力度,推动企业进一步落实安全生产主体责任。 ⒉规范危险化学品安全生产监督执法工作 (四)政府安全监管责任 3.加强部门联合执法 危险化学品安全监管涉及部门多,要全面加强危险化学品的安全监管,必须加强联合执法。 建立危险化学品安全监管部门联席会议制度。 (四)政府安全监管责任 建立动态的危险化学品生产、储存、废弃处置企业档案;建立危险化学品经营、运输单位台账;建立剧毒化学品使用企业(单位)档案;建立使用危险化学品用于化工生产和化学制药企业台账;建立企业执法检查记录档案;建立行政许可和事故管理档案。 4.各级安全监管部门要建立和完善危险化学品安全监管工作档案。 第二部分 烟花爆竹安全监管基础知识 一、烟花爆竹的定义 烟花爆竹是以烟火药为原料,经过工艺制作,在燃放时能够产生特种效果的产品。 二、烟花爆竹分类 总的分为烟花和爆竹两大类。 烟花是指燃放时能形成色彩、图案,产生音响和运动等效果,以给人们提供的视觉感受为主的产品。 烟花包括以下十类:喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、线香类、地面礼花类、烟雾类、造型玩具类、小礼花弹类以及其它组合类。 爆竹是指在卷紧的纸筒内装入烟火药,燃放时能产生爆音、闪光等,以视听效果为主的产品。 爆竹包括以下四类:硝酸盐炮类、高氯酸盐炮类、氯酸盐炮类、其他炮类。 三、烟花爆竹安全监督管理 3.1.1 烟花爆竹的经营分为批发和零售。 3.1.2从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。 3.1.3禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。 三、烟花爆竹安全监督管理 3.2.1申请从事烟花爆竹批发的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内
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