危险化学品安全监管工作的要点讲解浙江省安全.ppt

2011年危险化学品安全监管工作要点讲解 ;基本思路：;重点工作：;一、推动推进浙政发〔2009〕27号文件贯彻落实 ;二、发挥综合监管职能，落实政府部门监管责任 ; （二）有效打击危险化学品非法活动。 保持打非高压态势，严厉打击危险化学品非法建设、非法生产经营等活动。凡未落实安全生产“三同时”要求擅自开工建设投产的建设项目，对发现的无证非法生产活动，一律依法督促其停止建设、生产，并及时通报当地政府予以打击和取缔。进一步加大对中央在浙企业违法违规建设生产行为的查处力度。 ;三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性 ;三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性;三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性;三、强化企业主体责任，提高安全生产主动性;（五）深化安全生产专项整治，促进企业隐患治理 重点内容 ： 1.企业是否依法取得安全许可，建设项目是否严格遵循“三同时”各阶段工作要求，是否存在未经试生产方案（论证）备案，擅自组织或超期进行试生产活动。 2.涉及15种危险工艺企业是否按照《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》要求，安装并使用化工自动化安全控制系统。 3.企业是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全生产规章制度、安全投入、隐患排查治理、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项制度。 4.企业内外部安全防护距离是否符合规范要求。 5.企业是否存在未制定或严格遵照工作程序，对危险化学品装置进行开停车作业；未落实安全措施，擅自进行设备设施检维修、动火、登高、有限空间等作业活动。 ; 6.企业是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。 7.企业是否存在未经设计单位同意，擅自改变总平面布置或生产装置（储存设施）布局的情况。 8.重大危险源是否落实监控措施未落实；对承包商等???委作业单位和人员是否落实相应的安全管理措施。 9.企业是否详细查验、记录危险化学品相关信息，剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。 10.企业是否针对实际情况编制应急救援预案，并有针对性地开展救援演练。 ;（五）深化安全生产专项整治，促进企业隐患治理 主要工作： 企 业 1.逐级签订安全生产责任书； 2.主要负责人及安全管理人员学习贯彻国发〔2010〕23号、浙政发〔2010〕47号、安监总管三〔2010〕186号等文件； 3.每季度开展一次以上全方位的隐患排查治理； 4.加强隐患治理，做到重大隐患严“五落实” ； 5.建立详细的安全检查记录和隐患排查治理台帐； 6.严格执行“二牌一箱”制度，并落实重大危险源监控措施； 7.开展危险作业场所的“一牌、两标、三示”工作； 8.加强员工安全培训教育；; 9.根据《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》，逐步达到安全生产从业条件要求。 10.严格执行安全生产情况书面报告制度。 安全监管部门 1.结合实际制定细化方案并部署落实，督促企业认真开展各阶段工作，把隐患排查治理工作落到实处。 2.对企业开展隐患排查治理情况进行检查，监督、指导、帮助企业及时落实工作任务；对未严格落实各项工作的企业，要及时给予通报、约谈，并依法查处违法违规行为。 3.严格分类监管，实施分级跟踪督办；督促重大隐患严格“五落实”要求，必要时，视情责令局部或全部停产整改。 4.坚决查处危险化学品非法生产、经营、储存活动。; 5.指导督促企业按照相关技术性规范文件要求落实安全作业措施；引导企业认真执行重大危险源“两牌一箱”、事故警示牌、安全隐患整改告示牌和化学品事故专项报告等四项制度。 6.按照《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》及工作方案，分类引导企业加快实施化工自动化安全控制系统升级改造。 7.依照隐患排查治理相关规章规定，监督指导企业及时完成隐患整改。对整改无望的，要及时提请当地政府予以关闭或督促企业实施停产搬迁。 8. 督促企业加强员工培训教育，切实提高自身应急能力水平。 9. 加强档案管理，对企业进行分类建档、分级监管，并制定相应的监督检查工作计划。 10.汇总企业开展隐患排查治理情况，及时统计分析工作情况并予通报。7月15日前，各市安监局向省局报送上半年企业开展隐患排