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关于日韩农协发展情况的报告;发展历程
主要功能
组织管理
主要特点
几点思考;发 展 历 程 ;农协:农业协同组合
日本农协主要发展历程
明治维新时期出现“同业组合”
1900年,颁布产业组合法
1929年,一市町村一组合主义(25年,农林金库成立)
1937年,农村生产、生活资料的专营机构
1943年,把产业组合改组为“农业会”,由国家对农产品统一收购和分配
;日本农协主要发展历程
1946年,《农地改革法案》
1947年,《农协组合法》
1950年,各级机构健全,99%农民加入
1957年,农业指导体制
1961年,推动农协大规模合并
;日本农协主要发展历程
七十年代至八十年代,综合化、大型化、企业化、脱农化
九十年代,组织结构调整
二十一世纪以来:土地流转促进规模经营,经济型组织向服务性组织转变,服务范围的扩大
;韩国农协主要发展历程
1957年,自上而下建设综合型农协,《农业协同组合法》
1961年,韩国农协中央会与农业银行合并
1969-1974,基层农协服务综合化:69年信用合作,70年日用生活资料连锁化,71年合作保险
1975-1980,服务进一步扩大:产品集散设施
;韩国农协主要发展历程
1981-1987年,扁平化组织机构建设
1988-1999年,民主化,农产品销售功能进一步加强
2000年以后,专业化、多功能化
;主 要 功 能 ;农业生产指导服务
帮助农户制定长期经营计划
解决生产问题:产品、生产资料、资金
农业科技应用
;流通服务
农业生产资料统购
农民生活资料统购
农产品销售
;金融服务
资金互助及借贷
保险业务
;教育支援事业
对农民进行培训
开展各种活动
文化与福利服务
;组 织 管 理 ;三级结构
基层农协:综合农协
都道府县农协:中央会、经济联、信用联
全国农协:中央会、全农、农林中央金库、共济联
;股权关系
农民出资组成基层农协
基层农协出资组成县级联合会(经济联、信用联),基层农协、各级联合会出资组成县级中央会
县级联合会出资组成全国联合会,县级联合会、全国联合会出资组成全国中央会;组 合 员;管理制度
组合员代表大会是最高权力结构
理事会
监事会;经营业务指导
中央会负责农业生产指导及下级组合经营业务指导
联合会对下级组合进行业务对接和带动,不相互竞争;主 要 特 点 ;综合性,农业社会化服务的重要力量
生产指导、流通、信用、保险、医疗、权益保障
政治、经济、生活、文化
社会化服务组织、第二政府、超级公司
;金融保险业务发达,对农业农村发展支撑作用明显
;不断适应调整,积极强化服务功能、创新组织架构。
;特殊的合作经济组织,农民与政府之间的桥梁
自上而下的行政推动与自下而上的民主管理相结合
农民利益的代言人,政府农业政策的执行者
;政府支持力度大
立法
政策支持
;几 点 思 考;中国需要综合性的农业社会化服务组织
小规模家庭经营:小农生产的盲目性导致供求失衡、制约农业现代化
城镇化进程加快:农村老龄化、空心化
;供销合作社具有独特优势
体系完整、网络健全
具有一定的基础
体制优势
;强化供销合作社服务功能
流通功能
---农资
---日用消费品
---农副产品
;
生产服务功能
---农业生产服务:产前、产中、产后
---农民专业合作社
;
金融服务功能
---农民专业合作社内部资金互助
---农信担保公司、小额贷款、村镇银行
;
改造供销合作社组织架构
基层社
联合社
;山西永济蒲韩乡村社区
会员4000多户,服务农民2.5万人
22个产销班、600多个会员小组
大宗产品运销、有机农业种植与技术推广、农资购买和日用品购销、手工艺品生产与销售、信用合作;老年服务、健康服务、垃圾处理、社区教育、农耕文化
;
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