“精准扶贫”和“乡村振兴”培训专题.docVIP

PAGE 4 “精准扶贫”和“乡村振兴”培训专题 专题一 广东省精准扶贫资金使用和监管 TOC \o 1-2 \h \z \u 专题一 广东省精准扶贫资金使用和监管 2 前 言 4 一、什么是精准扶贫 5 二、广东省精准扶贫目标 6 （一）精准扶贫对象范围 6 （二）基本目标 6 （三）时间目标 7 （四）收入目标 7 三、上级主要工作要求 7 （一）2018年中央一号文件的要求 7 （二）2018年国务院政府工作报告提出加大精准脱贫力度 8 （三）全国扶贫工作会议提出2018年重点推进的十三项工作 8 （四）（粤发〔2016〕13号）提出广东省实施脱贫攻坚的八项工程 9 四、精准扶贫开发资金如何筹集使用监管 9 （一）扶贫开发资金的筹集和分配 9 （二）资金使用范围 10 （三）各有关单位的工作职责 12 （四）项目实施管理 13 （五）项目资金核算 13 （六）加强监督检查 13 （七）实行最严格的考核评估制度 14 （八）依法从重追究责任 16 五、省定贫困村创建社会主义新农村示范村奖补资金如何使用和监管 17 （一）政策出台背景 17 （二）省定贫困村创建新农村示范村工作的目标任务 17 （三）省级奖补标准及资金安排方式 18 （四）奖补资金使用范围 19 （五）各有关单位的工作职责 23 （六）项目建设的实施管理 24 （七）项目资金核算 26 （八）公告公示和季报制度 27 六、广东扶贫济困日活动捐赠财产的使用管理 28 （一）扶贫济困日活动的要求和目的 28 （二）受赠人、使用人、受益人和捐赠财产 28 （三）捐赠自愿和无偿原则 29 （四）捐赠资产的使用 29 （五）捐赠项目管理 30 （六）捐赠资产的核算和管理 31 （七）加项监督检查和绩效考核 31 （八）法律责任 32 七、精准扶贫资金使用监管中存在的问题与对策 33 （一）从业务管理的角度来看，存在主要问题及相关对策 34 （二）从发生问题的主体来看，各级存在主要问题及建议 35 12起广东省扶贫领域违法违规典型案例 37 一、村挪用扶贫款 37 二、村骗取扶贫资金 39 三、有关部门挪用扶贫款 42 四、有关部门审核把关不严 43 参考资料： 46 附录： 48 [1]《中共广东省委 广东省政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发〔2016〕13号） 48 [2]《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》的通知（粤财农〔2016〕166号） 66 [3]印发《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》的通知（粤委办〔2017〕55号） 75 [4]关于印发《省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政资金奖补和使用监管办法》的通知（粤财农〔2017〕303号） 87 [5]关于转发《广东省农村建设项目组织管理的指导意见》的通知（粤委农工办〔2018〕5号） 97 专题二 实施乡村振兴战略培训 105 前 言 105 一、什么是乡村振兴战略 106 二、为什么要实施乡村振兴战略 107 三、《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的主要精神是什么 111 （一）主要精神 111 （二）重点内容 114 四、广东省乡村振兴工作会议的主要精神是什么 115 五、乡村振兴要怎么干 119 （一）产业振兴方面 120 （二）人才振兴方面 124 （三）文化振兴方面 126 （四）生态振兴方面 128 （五）组织振兴方面 129 六、2018年乡村振兴工作要点有哪些 130 （一）深入推进农业供给侧结构性改革 130 （二）全面推进美丽宜居乡村建设 131 （三）深化农村土地、产权等制度改革 132 （四）深入推进精准脱贫 132 附录： 134 [1]一图读懂《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》主要精神 134 [2]中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见 137 [3]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》 163 【培训对象】 主要培训对象为镇、村干部（含驻村扶贫干部）及财务人员；在实际工作中如有需要，可适当参考使用。 【教学要求】 1.了解什么是精准扶贫及其目标； 2.了解精准扶贫政策措