专题16 我国的人民代表大会制度-2016年高考政治一轮复习精品资料（原卷版）.doc

PAGE 1汇聚名校名师，奉献精品资源，打造不一样的教育！ PAGE 1 第十六课 我国的人民代表大会制度 【考情解读】 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。 2.人民代表大会的职权(常考点)。 3.人大代表的产生。 4.人大代表的职责(常考点)。 5.人民代表大会制度的基本内容。 6.人民代表大会与其他国家机关的关系(常考点)。 【重点知识梳理】 一、人民代表大会 1．人民代表大会(包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会) 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 【特别提醒】区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 2．人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表) 法律 地位 国家权力机关的组成人员 产生与任期　 县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年 权利 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 ①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 二、坚持和完善人民代表大会制度 1．人民代表大会制度 含义 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度 地位 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 决定 因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 组织活 动原则 民主集中制 基本 内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则，等等 优越性 保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结 态度 坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信，不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 【特别提醒】国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。 2．民主集中制原则 含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主要表现 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性 【特别提醒】　“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。 【高频考点突破】 考点一、人民代表大会的职权 例1．在全国人民代表大会上，国务院总理要作《政府工作报告》，该报告要经全体人大代表审议、表决后才能通过。这体现了全国人民代表大会在行使(　　) ①立法权　②监督权　③决定权　④任免权 A．①②　　 B．①③　　C．②③　　D．③④ 考点二　人大代表的职权 例2．我国粮食产量十连增的背后是频频告急的土地污染、步步逼近的耕地红