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社会管理综合信息平台建设方案
目前,我国社会管理的信息化建设尚处于起步阶段。社
会管理相关部门“条块分割” 、“各自为战”、“重复建设”的
现象普遍存在。分散的管理格局导致各类社会资源得不到有
效整合,信息数据无法共享共用,社会管理的力量无法统一
扎口;传统的管理手段导致基层负担重、行政效能低,基础
性、源头性、苗头性社会问题得不到及时反应和及早防控;
落后的管理机制使各级领导无法在第一时间快捷掌握全地
区整体动态,遇到紧急事件无法快速反应,对重大事件处置
无法进行全过程的跟踪、监督和管理。
针对上述现状和问题,我们应积极探索通过信息化手段
推动社会管理创新的途径。
一.基本任务
包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、处
理应急事件、 化解社会矛盾、 促进社会公正、 应对社会风险、
保持社会稳定等方面。做好社会管理工作,促进社会和谐,
是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本
条件。
二.社会管理格局
经过长期探索和实践,建立了社会管理工作领导体系,
构建了社会管理组织网络,制定了社会管理基本法律法
规.初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与
的社会管理格局。
三.平台建设思路
整合资源,将社会管理服务延伸到基层,实现社会管理
服务职能“下沉” 。
建立服务站,承接市级各部“下沉”到村 (社区 )便民服
务站的各项基层社会管理和公共服务。让群众进一道门,办
所有事。
建立网络平台,实现村 (社区 ) 、镇 (街道 ) 、市级部门信息
互联互通,构建信息由下而上、至上而下的三级信息快速传
递机制。以“社会管理综合信息平台”为手段将公共服务和
社会管理下沉到村 (社区 ) ,方便群众提高效率。
职责细分, 实现村 (社区 ) 、镇(街道 ) 、市级部门各级人员岗位
职责、工作流程、绩效考评的标准化,保障事情落实,服务
到位,管理到位,促使服务平台高效运转。
四.社会管理信息平台主要包括:
一站、一库、一平台、多系统
一站:信息服务网站,是为群众提供服务的窗口,是所
有部门服务和管理职能延伸的通道。
一库:人口基础数据库, 是以公安人口基础数据为基础,
与民政、卫生、劳动及社会保障等各部门配合建立的统一人
口动态基础数据库。
多系统:在综台信息主系统下,涵盖政务服务、培训就业、
卫生医疗、困难救助、法律援助、产业发展、社情民意、舆
情专报、流动人口、特殊人群、治安管理、应急管理、信访、
两新组织、儿童关爱等公共服务和社会管理多个内容的系
统。按照加强和创新社会管理的工作任务要求,通过系统平
台实现业务流和信息流的整合。
2. 社会管理信息平台总体工作流程
从村 (社区 )基层“细胞”入手,自下而上,以服务为先
导,运用信息化手段, 整合现有资源, 实现社会管理服务 “重
心下移、职责明晰、流程规范、上下贯通”的新思路,以每
个基层“细胞”的活化促进整个社会管理“肌体”的强健。
在村 (社区 )为群众提供咨询、初审、代办等“一站式”
服务, 实现了政务服务向下延伸, 方便百姓群众, 提高效率。
在村 (社区 ) 发挥协管员作用, 入村组 (小区楼栋 ) 发现矛盾
纠纷和诉求、社情民意、舆情信息,及时上报信息站;按照
村(社区 ) 、镇 (街道 ) 、市级部门的各级工作职责、工作时限、
工作方式及时化解矛盾纠纷,为群众及时调解处理、排忧解
难。
在村 (社区 )及时公开政务村务信息,保障了群众知情权
和监督权, 增强了政府行为的透明度, 有效推进了民主管理。
在村 (社区 )构建人口基础动态信息采集工作机制,实现
基础数据的共建共享和社会管理信息的动态化,解决了各部
门间的信息数据“孤岛”现象,提高了社会管理的预见性和
高效性。在村 (社区 )构建触摸屏查询通信息发布载体,实现
了生产生活信息服务的便民惠民。
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