—第八章：项目管理施工前期管理.ppt

第8章 建设项目施工前期管理 8.1 建设规划许可证报批手续 8.2 建设项目计划管理 8.3 项目进度计划与资源协调 8.4 项目进度计划的图表形式 8.5 建设项目审计与稽查; 8.1 建设规划许可证报批手续 8.1.1 申报审批制度 1．申报 业主申请建设项目规划许可证时，必须按要求将文 件、图纸统一上报，由政府规划管理机构的申报窗口 进行申报基本条件审核。 2．立案 申报基本条件通过政府规划管理机构审核后，发给申 报单位立案表进行立案，表示规划管理机构已受理该 项申报。立案表也是申报单位领取正式批文的凭证。;3.审批工作期限;4. 复审 建设单位对审批结果有重大异议时，可说明理由提出复审要求。 5．签订档案合同 申报单位在申报建设工程规划许可证之前，须按有关 规定, 与政府工程建设档案馆签订工程档案合同。 6．交纳执照费 (1) 预交执照费 按有关规定结合所报建设工程投资情况预交。 (2) 交齐执照费 在核发建设工程规划许可证取件时交齐。 无论何种情况预交执照费不予退还。 ;8.1.2 规划设计申报审批的程序和内容 详见表9-1 ;8.1.3 办理建设用地的程序 我国的土地所有权： (1) 国家全民所有：城市土地，及规定属于国家全民所 有的农村和城郊区土地。使用全民所有土地进行建 设，称之为土地划拨。 (2) 集体所有：一般的农村和城郊区土地，属农村集体 所有。使用农村集体所有的土地进行建设，称之为 土地征用。 1．建设用地的要求和依据 (1) 使用自有土地进行建设的项目，应在上报的建设项 目建议书中说明。 (2) 使用不属于本单位的国有和集体所有的土地上进行 建设的，应在上报的建设项目建议书说明需征用土 地，按《土地管理法》办理。; 2．办理建设用地规划许可证的程序 ① 领取规划审批申报表； ② 填写申报表，盖建设单位和申报单位公章； ③ 提交办理“建设用地许可证”所要求的各种文件图纸； ④ 经审查符合申报要求后，发给建设单位或申报单位建设用地规划许可证立案表，作为取件凭征； ⑤ 在立案规定取件时间，到发件处领取“建筑用地规划许可证”；此证是许可用地的法律凭证； ⑥ 超过取件日期3个月未取者，其立案作废。 我国“建设用地规划许可证”的一般格式见下图。;;3. 办理临时用地程序 (1)施工临时用地 要按临时用地申请，由批准建设项目征用土地机关审批，核发“临时用地许可证”。需占用道路的施工临时用地,尚应取得公安交通管理部门的批准。 (2)临时建设工程用地 须经有关政府规划管理机构审批，规定使用期限，核发“临时用地规划许可证”和“临时建设工程许可证”，再到公安、交通管理部门办理占地手续。 ;8.1.4 办理建设用水、用电、通信、 煤气、中水设施等的程序 1．办理供电设计和报装程序 （1）完成工程初步设计。确定用电项目和用电量； （2）持立项批准文件、现场地形图、建筑总平面图、 电量资料等，到供电局办理供电报装，申请用电 指标，填写有关表格，进行报装； （3）书面委托供电局进行供电方案设计； （4）将初步设计及供电方案设计报送供电局、规划管 理机构进行审批； （5）进行供电设计； （6）供电工程开工及施工过程中均要得到供电局的同 意、监督和验收等。;2．办理供水设计和报装程序 3. 办理煤气设计和报装程序 4. 办理电信设计和报装程序 5. 办理中水处理设施程序 中水：指生活污水经过一定的理化处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使 用的非饮用水。 6．交纳“四源”建设费 ;8.1.5 建设工程施工许可证申领条件和程 序 1．申请施工许可证的条件 （1）已办理建设用地批准手续； （2）已取得建设用地批准手续； （3）施工场地已基本具备施工条件； （4）施工承包商已确定； （5）有满足施工需要的施工图； （6）有保证施工质量和安全的具体措施； （7）工程监理单位已委托； （8）建设资金已落实；