2020年乡镇四项专项治理工作方案.pdf

乡镇四项专项治理工作方案 根据省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》（冀发［XX］ 3号）安排部署，为切实解决群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题 ，进一步规范收费行为，优化发展环境，改进干部作风，推进服务型政 府建设，现就乱收费乱罚款专项治理工作提出如下方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届四中全会和省委七届五次 全会，全市经济工作会议精神，按照深入推进干部作风建设的 体要 求，抓住群众反映强烈的乱收费乱罚款等突出问题，扎实开展集中治 理行动，严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为，建立健全长效 管理机制，确保上级公布取消、取缔、停止征收和规范管理的收费项 目，出台的有关规范收费行为的意见和关于深化治理公路三乱工作工 作的意见真正落到实处，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成 效，为我区加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有 力保证。 二、治理重点 重点对今年以来违法违规设定收费、罚款项目，继续执收上级已公 布取消、取缔和停止的收费项目，擅自扩大收费范围和提高收费标准 ，以集资、保证金、摊派等形式变相收费，收费不按规定使用财政票据 或税务发票等问题进行专项整治。同时，对涉路涉车执法执收部门乱 设站卡、乱收费、乱罚款和收支挂钩，以及治超工作中存在的不卸载， 收费罚款放行等问题进行集中治理。 三、方法步骤 （一）自查自纠。各单位、各部门，对各自执收的收费项目逐项进行 清理，看上级公布取消取缔停止征收和规范管理的收费项目是否按要 求和标准落实到位，是否存在变相收费或擅自扩大收费范围和提高收 费标准等问题；新设立的收费项目是否符合有关法律、法规、规章和 国务院、省政府及其财政、价格主管部门的规定，是否按审批权限进 行审批；收费是否按规定使用了财政票据或税务发票。对查出的问题 要采取措施及时予以纠正。乡纪委负责收集、汇 全乡自查情况，形 成专题报告，于5月13日前报乡干部作风建设领导小组办公室。 （二）重点检查。乡纪委会同财政、民政、法制、公安、农业、林业等 部门组成督察组，对全乡三分之一的部门进行重点抽查，看是否存在 乱收费乱罚款及不规范的收费行为。检查主要采取听、查、访相 结合的方式进行，听取部门汇报，了解清理工作整体情况；查阅有关 文件和收费账目资料，核实清理工作落实情况；电话访问或实地走访 收费对象，倾听群众的意见和呼声。检查结束后，乡督察组要撰写督 察报告，内容包括 体评价、主要成效、存在问题及意见和建议等，于 6月5 日前报乡干部作风建设领导小组办公室。 （三）完善制度。各单位、各部门，要坚持边治理边整改完善的原则， 按照省政府《关于规范收费行为工作的意见》（冀政[XX]214号）要求， 针对检查中存在的问题和工作中的薄弱环节，逐条逐项对照检查，认 真查找本单位、本部门在落实《意见》规定、建立内部管理制度方面存 在的不足和缺陷，深入分析原因，及时制定整改方案，完善各项制度 措施，进一步规范收费行为。同时，督导全乡各有关部门结合实际，认 真研究制定本单位、本部门执法执收具体行为规范，建立健全执法执 收制约监督制度，不断改进和理顺执收部门财政保障和管理体制，从 源头上防止乱收费乱罚款等问题的发生，努力构建长效机制，推动我 乡收费行为走上规范化、制度化管理轨道。 四、具体要求 （一）加强组织领导。站在政治和全局的高度，充分认识治理乱收费 乱罚款工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动 全乡科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。乡纪 委要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中 遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确 保高质量完成这次专项治理行动。 （二）深入宣传教育。各有关部门要广泛开展宣传咨询活动，使广大 群众了解和熟悉收费政策、收费项目、收费范围、收费标准和收费对 象，增强群众的法制意识，大胆抵制各种乱收费乱罚款行为。要加强 对执法执收部门干部职工的教育，使其充分认识治理乱收费乱罚款工 作的现实意义，切实转变思想观念和工作作风，牢固树立依法行政意 识，自觉约束执法执收行为，坚决纠正乱收费乱罚款等损害群众利益 的不正之风。 （三 强化日常监督。乡机关法制部门要加强对涉及收费内容的规范 性文件进行合法性审查，从源头上防止违法违规设定收费项目现象的 发生。财政、价格、纪检等部门要加强对收费行为的日常监管，定期组 织开展专项检查活动。对群众举报或检查中发现的问题，要迅速