第2章 清洁发展机制讲解.ppt

3 审定 DOE (A) 审定 否 新方法学 是 EB 否 是 审批 批准 PDD 审定报告 公示 30 天 不批准 DOE (A) 4 注册 EB ? 参加项目的缔约方 ? 至少 3 个 EB 成员 ? 8 周内提出复查要求 复查要求 有 无 审定报告 DOE (A) 注册成功 复查理由 56 监测、核查和认证 监测记录 业主 DOE (B) 核查认证 认证报告 核查报告 无 有异议 7 签发经核证减排量 EB 复查要求 无 有 认证报告 ? 参加项目的缔约方 ? 至少 3 个 EB 成员 ? 15 天内提出复查要求 DOE (B) 签发 CER 复查理由 国家清洁发展机制项目审核理事会 （发改委、科技部、外交部、 国家环保总局、中国气象局、财政部、农业部） 国家清洁发展机制项目管理机构 （待组建，在未建立前，其职能由国家 气候变化协调小组办公室代理） 中国 CDM 管理机构 国家发展和改革委员会 （ CDM 指定国家主管机构， DNA ） 国家气候变化对策协调小组 （发改委、外交部、商务部、财政部、科技部、农业部、水利部、交通部、国家环保总局、 中国气象局、建设部、国家林业局、国家海洋局、中国科学院、国家统计局、中国民航总局） 许可条件 ? 符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以 及国民经济和社会发展规划的总体要求。 ? 不能使中国承担《公约》和《议定书》规定之外的 任何新的义务。 ? 发达国家缔约方用于项目的资金，应额外于现有的 官方发展援助资金和其在《公约》下承担的资金义 务。 ? 项目活动应促进有益于环境的技术转让。 ? 中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展 CDM 项目。 ? 实施企业必须提交项目设计文件、企业资质状况证 明文件及工程项目概况和筹资情况相关说明。 实施程序 -1 项目申请及审批程序 – 项目实施单位以及国外合作方向国家发改委提出 申请，并提交相关文件。 – 国家发改委组织专家、审核理事会对申请项目进 行评审，时间不超过三十日。 – 审核通过的项目，由国家发展和改革委员会会同 科技部和外交部办理批准手续。 – 实施机构邀请 经营实体 对项目进行独立评估，并 将评估合格的项目申请注册。 – 实施机构在接到批准注册通知后，应在十日内向 国家发展和改革委员会报告。 实施程序 -2 ? 具体工程建设项目的审批程序和审批权限，按国 家有关规定办理。 ? 项目的实施和监督程序 – 实施机构按照有关规定向国家发改委提交项目实 施和监测报告 – 为保证项目实施的质量，国家发改委对项目的实 施进行管理和监督 – 国家发改委或受其委托机构将执行理事会签发的 减排量登记 其它 项目因转让减排量所获得的收益 归中国政府和实施项目的企业所有， 分配比例为： 1 HFC 和 PFC 类项目，国家收取转让额的 65% 2 N 2 O 类项目，国家收取转让额的 30% 3 重点领域 ( 能效、可再生能源、甲烷 ) 及植树 造林类项目，国家收取转让额的 2% ? 提高能源效率 ? 开发利用新能源和可再生能源 ? 甲烷和煤层气回收利用 中国 CDM 项目重点领域 CDM 项目分类 ? 一般 CDM 项目 ? 小型 CDM 项目 – 最大输出容量为 15 MW 的可再生能源项目活动 – 最大年节能量不超过 6,000 万千瓦时的提高能效 项目 (60GWh) – 年减排量小于和等于 60,000 吨二氧化碳当量的其 它项目活动 (60KTCO 2 e) ? 造林和再造林 CDM 项目 ? 小型造林和再造林 CDM 项目 – 每年的净人为碳去除量小于 8,000 吨 CO2 – 由东道国确定的低收入社区和个人开发或者实施 CDM 方法学 ? 为确保 CDM 能正常有序运转实施，通过 CDM 项目带 来长期的、实际可测量的、额外的减排量，需要建立 一套有效的、透明的和可操作的统一的标准和依 据 —— 方法学 。 ? 方法学规范和帮助参与 CDM 活动的各个方面，便于 顺利开展各自的工作。例如，项目开发者编写 PDD 、 国家 CDM 主管机构进行国内审批、 DOE 进行审定、 核查和认