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常见的索赔与反索赔事件
发包人未能按照合同约定履行各项义务 、发生错误以及应当由其承
担责任的其他情况 ,造成承包人工期延误 、不能及时得到合同价款和其
他经济损失 ,承包人应当提出索赔 。换言之 ,所有造成工期延长 、价款
增加和赔偿损失的情形均属于索赔事件 ,承包人应当及时提出索赔 。索
赔事件包括但不限于以下情形 :
1、发包人未按照约定时间和要求提供原材料 、设备 、场地 、资金
(包括预付款 、进度款 )、技术资料导致开工迟延 、工期延长和停工窝
工损失 。
2、因发包人原因致使工程中途停建、缓建造成停工 、窝工、倒运 、
机械设备调迁 、材料构件积压等损失和实际费用 。
3、发包人没有及时检查隐蔽工程或重新检查导致工期延长和停工
窝工损失。
4、发包人不合理干预施工或其直接指定的分包人违约造成工期延
误 ;
5、设计变更导致工程量增加 、质量标准提高 、工程款增加或工期
延长 ;
6、发包人迟延竣工验收 、迟延结算 、提前使用工程导致费用增加;
7、发包人要求赶工造成施工成本增加 ;
8、发现地下障碍物 、水流或文物等造成工期延误和施工损失 ;
9、恶劣自然条件或地质条件下施工导致工期延误 ;
10、工程师指令迟延或错误造成承包人费用增加
11、非正常停水 、停电和交通中断造成施工延误 ;
12、社会事件或不可抗力导致施工中断 ;
承包人未能按合同约定履行各项义务或发生错误 ,给发包人造成损
失的 ,发包人可以在约定时限内提出反索赔 ,主要包括但不限于以下情
形 :
1、因施工人原因致使建设工程质量不符合约定 ,需要无偿修理、
返工或者改建 。
2、承包人延误工期造成发包人多支付监理费 、贷款利息 、租赁费 、
对第三人违约金和购房人损失 ;
3、因承包人原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产
损害的 ,
4、在保修范围和保修期限内发生质量问题 ,承包人应当履行保修
义务 ,并对造成的损失承担赔偿责任 ;
5、承包人造成工程质量缺陷拒绝修复或保修期内拒绝保修 ,由第
三人代为履行 ;
6、承包人转包 、违法分包 、未自行完成建筑工程主体结构施工 ;
7、承包人不按图纸和技术规范施工 ,擅自变更设计造成工程不符
合约定 ;
8、承包人偷工减料 ,使用不合格建筑材料或设备造成质量缺陷 。
1)按索赔当事人分类
● 承包人与发包人之间索赔;
● 承包人与分包人之间索赔;
● 承包人与供贷人之间索赔;
● 承包人与保险人之间索赔。
2)按索赔事件的影响分类
● 工期拖延索赔 由于发包人未能按合同规定提供施工条件,如未及时交付
设计图纸、技术资料、场地、道路等;或非承包人原因发包人指令停止工程实施;
或其他不可抗力因素作用等原因,造成工程中断,或工程进度放慢,使工期拖延,
承包人对此提出索赔。
● 不可预见的外部障碍或条件索赔 如果在施工期间,承包人在现场遇到一
个有经验的承包人通常不能预见到的外界障碍或条件,例如地质与预计的(发包
人提供的资料)不同,出现未预见到的岩石、淤泥或地下水等。
● 工程变更索赔 由于发包人或工程师指令修改设计、增加或减少工程量、
增加或删除部分工程、修改实施计划、变更施工次序,造成工期延长和费用损失,
承包人对此提出索赔。
● 工程终止索赔 由于某种原因,如不可抗力因素影响、发包人违约,使工
程被迫在竣工前停止实施,并不再继续进行,使承包人蒙受经济损失,因此提出
索赔。
● 其他索赔 如货币贬值、汇率变化,物价和工资上涨、政策法令变化、发
包人推迟支付工程款等原因引起的索赔。
3)按索赔要求分类
● 工期索赔 即要求发包人延长工期,推迟竣工日期。
● 费用索赔 即要求发包人补偿费用损失,调整合同价格。
4)按索赔所依据的理由分类
● 合同内索赔 即索赔以合同条文作为依据,发生了合同规定给承包人以补
偿的干扰事件,承包人根据合同规定提出索赔要求。这是最常见的索赔。
合同外索赔 指工程过程中发生的干扰事件的性质已经超过合同范围。在合同
中 找不出具体的依据,一般必须根据适用于合同关系的法律解决索赔问题。
● 道义索赔 指由于承包人失误(如报价失误、环境调查失误等),或发生承
包
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