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学校校园及周边治安环境集中整治专项行动方案
为有效整治全区学校及周边治安环境,切实消除各类安全隐患,为“湖南省平安校园建设先进县市区”的验收打下坚实基础,区综治委校园及周边治安综合治理专项组决定在全区开展为期4个月的校园及周边治安环境集中整治专项行动(以下简称“整治行动”),特制定本方案。
一、指导思想
以中央、省市关于创新社会管理、深化平安建设的决策部署为指针,按照区委、区政府关于巩固平安创建的工作要求,扎实开展校园及周边安全隐患排查治理,主动化解校园内外矛盾纠纷,切实解决影响校园治安安全方面的各类问题,全力维护校园周边秩序,为广大师生营造良好的工作、学习和生活环境,为建设和谐校园、平安湘作出新贡献。
二、工作目标
通过校园周边环境综合治理,实现学校及校园周边各类群体性事件得到有效控制,各类涉校案件得到有效遏制,突出治安问题得到有效解决,校园安全管理和学校周边环境得到显著增强,师生人身和财产安全得到有效保障,全社会关心、支持平安校园建设的氛围日益浓厚。
三、整治重点
(一)治安环境综合治理。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动,不断强化校园周边治安巡逻;严厉打击抢劫抢夺学生财物、危害学生人身安全以及扰乱学校正常教学秩序的违法犯罪行为及学校周边地区恐怖势力团伙的犯罪活动。
(二)文化环境综合治理。重点整治学校周边非法、违章经营的酒吧、歌舞厅、桌球室、电子游戏厅等娱乐场所;坚决依法取缔学校200米范围内的网吧;认真查处校园及周边无证(照)经营、非法经营的商店,严厉打击各种不正当促销活动;严厉整治学校周边的音像书报刊店(亭)、彩票投注站(点)、成人用品商店非法、违规经营行为。
(三)交通环境综合治理。重点整治校园门口及两侧流动小商小贩摆摊设点、门店出租占道经营(店外经营、堆放物件)问题;“黑出租”、“黑校车”和非法摩托接送学生的问题,私家车辆接送学生乱停乱放,造成学校门口交通拥堵的问题;铁路沿线学校的安全管理问题;农用车、假牌假证车、无牌无证车、报废拼装车等不符合安全技术标准车辆(船舶)运送学生的问题。
(四)校车营运综合治理。重点治理没有按照统一标牌标识而上路运营的校车,校车超员超速、酒后驾驶、疲劳驾驶,无校车驾驶资质人员驾驶校车,不按规定线路行驶,随车照管员不认真履行职责等安全隐患。
(五)校园及周边场所综合整治。重点整治学校及周边无证无照经营的餐饮店、小宾馆、小作坊的饮食饮水问题;学校附近有毒、有害和危险品的生产、经营、储存场所。
(六)开展食品卫生综合治理。重点整治学校食堂、校内外小商店、食品摊点和各类无牌无证非法经营摊点,加强对其卫生状况和食品质量的监督管理,依法取缔无证经营的学生小食堂。
(七)教育教学环境的综合治理。重点整治学校周边私搭乱建侵占学校围墙或校园的各类违章建筑物,施工、生产、经营噪音,各类有害排放物污染,居民随意进出校园等问题。
(八)学校内部矛盾纠纷治理。重点治理学校师生与社会人员之间矛盾冲突,学生间欺凌现象,健全各类纠纷、冲突处置的应急机制。
四、工作要求
(一)明确任务,落实责任。各镇综治委在镇党委、政府的统一领导下,认真研究,精心组织,周密部署,结合本单位本辖区实际,研究制定具体实施方案,明确、细化各级领导和有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的责任,对管辖责任不明确部位要分清辖区,明确责任,加强统筹协调和指导,认真落实整治责任和措施,切实做到一级抓一级、层层抓落实;区校园及周边治安综合治理专组各成员单位要充分发挥职能作用,既分工负责、各司其职,又相互配合、密切合作,实现统一行动、联合整治,确保整治行动取得实效,确保校园及周边安全稳定。
(二)全力整治,务求实效。坚持把全面推进工作、突出重点工作和集中整治统一起来,把抓部署、抓宣传与重整改、重实效统一起来,使整治行动的各项工作真正落到实处,确保整治效果。对难解决、易反复、师生反映强烈的问题,各相关部门主要领导要亲自过问、亲自抓,切实落实责任,实行跟踪督办,限期改变面貌,直至问题得到彻底解决。坚持严打、严管、严防、严控措施,加大对学校周边敲诈勒索、群体性殴斗等违法犯罪的打击力度,加强对重点部位、重点路段、重点场所和高危人群的管理,有效控制和减少学校及周边刑事、治安案件及违法违规经营行为。充分利用各种媒体、网站、标语等形式广泛宣传发动,形成全社会共同参与、维护学校及周边安全稳定的良好氛围。
(三)跟踪督查,巩固成果。强化发现、整治、交办、督查工作,切实解决校园及周边突出治安问题。在发现环节上,通过定期摸排、师生反映、群众举报、媒体曝光、明查暗访,及时发现问题并纳入台账管理;在整治环节上,按照“五个一”(一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)要求落实整治措施,严格责任查究,确保整改到位;在交办环节上,通过一
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