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规范用PPP助力海绵城市建设 一、PPP是借力合力合作的治理模式 二、海绵城市建设要利用PPP模式 三、海绵城市建设绩效考核与投融资 四、海绵城市建设案例 一、PPP是一种管理合作机制 PPP是借力合力合作 一个杠杆 一个选择的故事 香蕉？VS 金条 启示 1、选择比努力重要 （协调创新开放绿色共享） 2、放弃旧观念 思路决定出路 一、PPP的本质 PPP的应用范围 路桥 文体设施 隧道 轨道 教育、医疗养老 交通 基础设施公共服务 城市供暖 保障性 供水、供气 安居工程 环境 地下 治理 管廊 PPP模式详解 PPP的运作方式 p PPP的运作方式 高 社 会 改建-运营-移交(ROT) 资 转让-运营-移交(TOT) 本 风 建设-拥有-运营(BOO ) 险 建设-运营-移交(BOT) 承 租赁-运营-移交(LOT) 担 程 度 委托运营(OM ） 完全公有化 低 社会资本参与程度 高 PPP的发展优势与局限性 PPP的核心价值观是物有所值 财政承受能力论证 股权投资  风险承担 政府出资入股项目公司 l 价格调整风险 （调价机制） 运营补贴 l 最低需求风险 （使用量保底） 政府付费  终止补偿 使用者付费差额补贴 l 股权投入 l 债务成本 配套投入 l 预期收益 土地征收、整理、划拨  违约赔偿 配套设施建设 l 损失赔偿款 投资补助 l 违约金 贷款贴息