双重机制建设实施方案.pdf

XXX 有限公司 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制建设实施方案 安全环保部 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制建设实施方案 按照国家和辽宁省关于规范全省危险化学品和烟花爆竹企业安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知的要求 （辽安监危化 〔2018 〕21 号），公司开展安全风险管控和隐患治理体系建设，把 安全风险管控挺在隐患前面， 把隐患排查治理挺在事故前面， 有效遏 制重特大事故发生，特制定本方案。 一、双重机制建设领导小组 组长： XXX 副组长： XXX 成员： XXX 职责： 1 、制定风险分级管控和隐患排查治理工作方案、工作程序、管 理办法等相关工作制度，全面推动实施双重预防机制建设工作。 2 、开展风险辨识评估和隐患排查治理工作前，需做好必要的人 员准备、技术准备和资料准备。 3 、组织公司全员参与风险辨识评估、 分级和隐患排查治理工作， 开展风险管控知识培训、制定风险管控清单。 二、安全风险分级管控体系建设 1 、确定辨识范围，科学划分单元 安全风险辨识的范围应当涵盖项目设计、施工作业、生产运行、 检维修、废弃处置等全过程。根据企业功能分区或作业场所、工艺、 设施的不同，科学划分辨识单元，内容包括厂址、总图运输、建构筑 物、工艺流程、设备设施、物料、作业人员与活动、作业环境和安全 管理等。然后逐个单元分别进行辨识， 对每个单元针对物的不安全状 态、人的不安全行为、作业环境缺陷、作业方法缺陷进行一一梳理和 确认，开展危险源识别。 或者依据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 （安监 总管三〔 2012 〕103 号）划分辨识单元，包括安全基础管理、区域 位置和总图布置、工艺、设备、 电气系统、仪表系统、危险化学品 管理、储运系统、公用工程、消防系统等 10 个单元。 表 1 企业安全风险辨识范围和对象示例 序号 辨识项目 辨识范围和对象 安全管理体系、管理组织、责任制、管理制度、操作规 1 安全管理 程、培训考核、持证上岗、应急救援、员工岗位安全规 范等 生产设备、储存设施、辅助设施、安全设施、电器仪表 2 设备设施 等 3 物料材料 危险化学品、包装材料、储存容器材质等 4 工艺技术 生产工艺、作业方法、物流路线、储存方法等 周边环境、 建构筑物、生产场所、 防爆区域、作业条件、 5 作业环境 安全防护等 岗位作业；动火、进入受限空间、 临时用电、 盲板抽堵、 6 作业活动 高处、吊装、动土、断路等特殊作业等 7 人员行为 不安全行为梳理、外包人员作业行为监督等 2 、风险辨识内容 风险辨识时，企业应依据 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB/T13861 ）的规定，对生产过程中潜在的人的因素、 物的因素、 环境因素、 管理因素等