公共危机管理下.pptx

公共危机管理一、风险社会德国社会学家贝克出版了《风险社会》一书，首次用“风险社会”的概念描述了当今充满风险的后工业社会，并提出了风险社会理论。贝克指出：在发达的现代性中，财富的社会生产系统地伴随着风险的生产、界定和分配所引起的问题和冲突相重叠。在现代化进程中，生产力的指数式增长，使危险和潜在的威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度二、公共危机的涵义公共危机事件有哪些？Eg：非典 、911恐怖袭击、汶川大地震……这些事件的共同点？——公共危机涵义 “非典”事件1.“非典”病毒简介；2.“非典”在中国国内的肆虐；3.抗击“非典”过程；4.政府抗击“非典”的经验反思；5.抗击“非典”的国际性。1、“非典”病毒简介严重急性呼吸道症候群又称SARS。在未查明病因前，被叫做“非典型性肺炎”，是一种极具传染性的疾病。传染性非典型肺炎，又称严重急性呼吸综合症（Severe Acute Respiratory Syndromes），简称SARS，是一种因感染SARS相关冠状病毒而导致的以发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展的呼吸系统衰竭，是一种新的呼吸道传染病，极强的传染性与病情的快速进展是此病的主要特点。此病死亡率接近11%，主要是冬春季发病。 2.“非典”在中国肆虐2003年初，我国广东省首先发生传染性非典型肺炎流行。随后，广西、山西、北京等省(自治区、直辖市)也陆续发生非典疫情。 2003年1月，广东省河源市、中山市发生两起医院和家庭聚集性不明原因肺炎病例，广东省卫生厅及时派出临床医学和流行病学专家进行临床和流行病学调查。经回顾性调查，最早的病例发生在2002年11月16日。2003年1至2月间，广西、湖南、四川三省分别有少数输入性病例报告。2月下旬，山西省发生1例输入性病例，并引发当地传播。2003年3月初，北京市发现来自山西省、香港特别行政区的输入性病例。很多不具备收治条件的医院开始收治非典患者，由于防护不到位，交叉感染严重。3月27日，世界卫生组织宣布北京为非典疫区。全国内地除海南、贵州、云南、西藏、青海、黑龙江、新疆外，其余24个省份均有非典临床诊断病例报告。全国累计报告诊断病例5327例(其中医务人员969例)，死亡349例。3.抗击“非典”（1）防控工作： 2003年非典疫情暴发后，党中央、国务院根据非典疫情扩散蔓延的严峻形势，采取一系列重大措施，成立全国防治非典指挥部，对非典防治工作提出了明确的要求和指示。全国防治非典指挥部由党中央、国务院、军队系统和北京市等30多个部门和单位的人员组成，下设10个工作组和办公室，负责防治非典的10个方面的重要工作。3.抗击“非典”（1）防控工作：卫生部作为全国防治非典指挥部防治组的牵头单位，负责做好防治工作，针对疫情采取有效的防治措施，准确统计并及时公布疫情，及时总结经验，提高防治效果。 卫生检疫组负责做好卫生检疫工作，加强对车站、机场、码头、出入境口岸和汽车、火车、飞机等重点部位流动人员的卫生检疫工作，采取果断措施，切断疫病传播途径;科技攻关组负责组织科技攻关，充分利用国内科研力量，积极开展国际交流与合作，尽快找到科学有效的防治方法。3.抗击“非典” （1）防控工作：宣传组负责大力宣传党中央和国务院的决策，宣传传染病防治法与防治知识，宣传防治工作中的先进人物和先进事迹，树立群众的信心;社会治安组负责加强社会治安综合治理，坚决打击趁机造谣惑众、哄抬物价等各种违法犯罪活动，维护群众利益。 3.抗击“非典”（1）防控工作：教育组负责加强学校的疫情防治工作，充分发挥党、团组织和教师的作用，关心师生身体健康，对患病学生要及时救治，维护学校的正常秩序。北京组负责北京市非典的防治工作，并将其作为全国的重中之重，抓紧抓好。 3.抗击“非典”（1）防控工作：后勤保障组负责做好后勤保障工作，确保医药用品等各种物资和设备不断档、不涨价。 农村组负责把农村疫情的防治工作做在前面，摸清农村疫情，采取相应防治措施，对困难患者实行免费治疗，对城市农民工就地救治。 外事组负责加强国际合作，加强与世界卫生组织的合作，加强与香港、澳门特别行政区和台湾地区的合作。 3.抗击“非典”中国工程院院士，是中国工程院医药卫生工程学部副主任，著名的呼吸内科专家，抗击“非典”第一功臣：钟南山（2）医疗救治3.抗击“非典” 谢婉雯 (1968年-2003年5月13日) 　2003年3月，香港的SARS疫症爆发。由于当时情况危急混乱，谢与另一殉职男护士先後亲自为病人插喉，怀疑因此感染致命病毒。她在4月3日留院治疗，2003年5月13日凌晨四时因抢救无效而逝世。 李晓红 烈士 （ 1974年7月 -2003年4月16） 武警北京总队医院内二科主治医师。在救治“非典”患者中，连续奋战6天。被病毒感染后，她还表示，如有新的治疗方法