DB34_T 3388-2019旅游行业安全应急联动规范.docxVIP

ICS 03.080 A 12 DB34 安 徽 省 地 方 标 准 DB 34/T 3388—2019 旅游行业安全应急联动规范 文稿版次选择Travel industry safety emergency linkage specification 文稿版次选择 2019 - 11 - 04 发布 2019 - 12 - 04 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 3388 DB34/T 3388—2019 DB34/T 3388 DB34/T 3388—2019 I I II II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。本标准由安徽省文化和旅游厅提出。 本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。 引 言 为提高旅游行业保障旅游安全和处置旅游突发事件应急处置的能力，高效、有序地做好旅游突发事件的预防和救援工作，避免或最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，保障广大游客的生命安全， 维护安徽旅游形象，特制定本标准。 PAGE PAGE 6 PAGE PAGE 1 旅游行业安全应急联动规范 范围 本标准规定了旅游行业安全应急联动规范的基本原则、准备、处置、善后、责任追究等内容。 本标准适用于安徽省行政区域内发生的旅游突发事件，以及由我省旅游经营者组团赴其他省（区、市）、境外旅游发生的旅游突发事件的应对和处置工作。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 旅游突发事件 travel emergency 造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 基本原则 以人为本 在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 属地救护 在本地区政府领导下，运用一切力量，迅速采取措施，做好应急救援工作。力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 及时报告 各市旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，应在第一时间内，向当地政府和上一级部门报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 分级负责 根据旅游突发事件等级，逐级处置，确保事件处理及时、有效。 准备 风险提示 旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。 根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，设定风险提示级别分为： ——一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。 风险提示信息应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。一级、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布；无法同时发布的，待风险消失后通过原渠道补充发布。三级、四级风险提示可以不发布风险结束时间，待风险消失后自然结束。 风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取措施： 四级风险的，加强对旅游者的提示； 三级风险的，采取必要的安全防范措施； 二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程； 一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。 其他旅游经营单位应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。 旅游管理部门应当及时转发上级旅游管理部门发布的风险提示，并负责发布涉及本辖区的风险提示。 风险提示信息应通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。 提示发布方式包括不限于下列方式： 电视台、广播、报纸、短消息、网络（微博、新闻公众媒体）等公共媒体； 对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式，必要时，旅行社、A 级旅游景区、旅游星级饭店等旅游经营单位应对本单位接待的相关旅游团队进行文字告知，并发布安全风险提示； 对有境外旅游者参加的旅行团队，旅游经营单位应根据实际情况采取双语发布（旅游目的地安全风险提示信息）。 应急保障 队伍保障 旅游经营单位应建立旅游应急救援队伍，及时对旅游突发事件开展先期处置。 经费保障 旅游经营单位应制定应急资金保障措施、使用办法和管理、监督制度，在统筹兼顾各项支出时，应优先保证应急经费的支出。 通信保障 旅游突发事件应急管理机构应加强值守工作，保持值班电话畅通。 旅游经营单位负责人及相关人员手机应 24 小时开机，保持通信畅通。 宣传培训和演练 宣传教育 旅游管理部门和旅游经营单位在法定节假日期间，应主动开展旅游突发事件的预防、预警、避险、自救、互救等常识的宣传教育