湖南产业结构调整与财源建设调研.pptxVIP

本报告从描述宏观经济现象入手，试图揭示我省产业财源关系，并据此提出相关建议。一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议2005年以来，湖南产业结构调整主要反映在三个“着力”上一是着力引导优势产业做大做强二是着力支持工业园区建设三是着力培育竞争力强的大企业集团第一产业低位运行，近5年发展缓慢，占比逐年萎缩第二产业增速领跑三次产业，鲤跃龙门成产业老大第三产业增速低于平均增速，占比走低，由产业老大退居二位231湖南产业结构状况1速度快近5年第二产业GDP年均增速22%速度快3%增速高第二产业增速达22%，领跑三次产业29%年均增速速度快制造业成为工业行业名副其实的老大制造业采掘业电力业比重高2007年第二产业占比首次超过第三产业，成为产业老大比重高工业发展水平居四大行业之首，占比逐年提升单位：%比重高2009年86.49%制造业占比2008年87.47%制造业2007年85.02%采掘业2006年84.44%2005年83.55%电力业贡献大第二产业对经济增长的贡献率逐年加大单位：%一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议税收总量年均增幅为18%GDP年均增幅19%税收总量年均增幅低于GDP总量年均增幅增产不增收第二产业税收与GDP反差走势明显GDP占比税收占比慢于平均增幅2%慢于第三产业增幅7%慢于第一产业增幅30%增幅偏慢第二产业税收增幅工业税收增幅慢于平均增幅4%慢于服务业增幅9%慢于建筑业增幅15%慢于农业增幅44%增幅偏慢29%GDP年均增幅税收年均增幅14%增幅偏慢制造业税收增幅与税收增幅之差为工业内部差数之最-15%比重下降24%→14%64%→55%70%→63%第二产业制造业工业税收比重下滑明显2006年至2009年贡献走低第二产业财政贡献度下降69%39%2005年税收GDP2009年64%44%贡献走低工业财政贡献度下降64%33%2005年税收GDP2008年59%47%贡献走低制造业财政贡献度下降85%84%2005年税收GDP2008年84%87%一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议三项政策导致2009年共减收47亿-31亿全面实行增值税转型-7亿下调小规模纳税企业增值税税率-9亿下调企业所得税税率国家宏观政策影响市场环境因素影响企业大量存货导致税收难以实现产品销量下跌导致两税大幅下滑市场环境因素影响企业大量存货导致税收难以实现产品销量下跌导致两税大幅下滑增值税回落增加值上升2000实现增加值亿元0.06%产业结构因素影响2009年第一产业税收占比产业结构因素影响重点税源企业匮乏小规模企业偏多且税源不易征管税收过分集中于卷烟业产业结构因素影响第三产业发展滞后第三产业比重偏低生产系服务业发展不足，规模偏小2009年比全国平均水平全省3900个单位平均收入低1.2%不足1亿元一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议严格标准择优扶持财源项目稳定房地产业发展，确保相关税收稳步增长大力发展新兴产业，培育新型财源大力发展现代服务业，优化税收结构立足湖南文化产业优势立足湖南旅游品牌优势立足湖南交通区位优势立足湖南信息技术优势努力打造优势产业链和价值链从有色金属矿采选业到有色金属冶炼加工特别是金属制品业和循环经济的产业链从黑色金属冶炼到机械交通运输设备的产业链，特别要加大机械交通运输业在本省的配套产业建设从炼油到化工的岳阳炼油化工一体化产业链，特别要重视培育发展下游产业，实现产业升级充分发挥城市集群辐射效应依托“长株潭”的机械制造，常德、郴州的卷烟，娄底、湘潭、衡阳的钢铁、大湘西的旅游和生态经济等，把区域内各个企业组织成一个由生产、分配或技术联系起来的、部门间比例协调的、相辅相成的整体，整合资产，聚散成群，以获取最大的集聚效益。谢谢！产业结构因素影响产业结构因素影响光明村开园生态人居、创业家园、度假天堂 产业结构因素影响创业上班一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议1、对财源项目的扶持应以财政贡献能力为重要参考标准一是要继续稳定房地产业发展，确保实现持续稳步增长二是要大力发展新兴产业，培育新的行业税源三是要大力发展现代服务业，优化税收结构四是要重视广义税源主导产业，努力打造优势产业链2、继续做优做强重点标志企业3、进一步加快城镇化进程（一）从财政收入与各收入来源的关系看1、全口径税收收入占比逐年走低，全口径非税收入与一般预算非税收入占