精品建设用地管理2.ppt

例如河北省沙县在编制农村个人建房用地计划时，运用因素分析建立的计算公式为： 计划期总户数＝计划期农户人口/基期户均人数。 计划期新增农户数＝计划期总农户数—基期农户数。 计划期建房用地面积＝计划期新增农户数×每户宅基地标准。 计划期建房新增用地面积＝计划期建房用地面积—占用空闲地和原宅基地面积 （2）耕地面积控制法 根据人均耕地面积的多少，按照每年建房占用耕地的百分比计算 P=P总×K P——计划年农村个人建房用地面积 P总——耕地总面积 K——按人均耕地面积的多少规定每年建房占用耕地与总耕地的百分比 5、建设用地计划中占用耕地计划指标的确定 确定耕地保护量 每年占用耕地的计划指标的计算 第三节 建设用地定额指标管理 一、建设项目用地定额指标管理的概念 二、建设用地定额指标管理的作用 三、建设用地定额指标的分类 四、建设用地定额指标的制定 五、建设用地定额指标的选用 一、建设项目用地定额指标管理的概念 国家通过对每类建设项目制定具体的、统一的数额规定，作为建设项目用地的最高限额约束。这种以科学技术为依据，依靠行政权力、采用行政命令，对建设项目用地实行定额指标控制的方法称为建设项目用地的指标管理，简称为建设用地定额管理。 第二章 建设用地的宏观调控 第一节 建设用地宏观调控概述 第二节 建设用地的计划管理 第三节 建设用地定额指标管理 第一节 建设用地宏观调控概述 一、建设用地宏观调控的概念 二、建设用地宏观调控的主要内容 三、建设用地宏观调控的目标 四、建设用地宏观调控的措施 五、建设用地宏观调控的必要性 一、建设用地宏观调控的概念 宏观调控是指一个国家或地区为了使宏观经济发展中实现社会总供给及其结构与社会总需求及其结构相互协调而进行总量的调节和控制。 建设用地的宏观调控是指在宏观经济发展中，实现土地资源总供给及其结构与建设用地总需求及其结构相互协调而必须进行的总量调节和控制。 二、建设用地宏观调控的主要内容 控制建设用地总量 调节建设用地结构（使建设用地结构符合市场经济发展的需要，符合各部门、各行业发展对用地的需要） 改革建设用地分配方式（实行建设用地统一管理，有计划、有偿、有期限、流动地使用土地） 三、建设用地宏观调控的目标 长期目标 国家通过一系列的经济、法律、行政手段，对建设用地的供给和需求进行调节和干预，以保证我国耕地总量的动态平衡，使整个国民经济沿着一个正确、持续、稳定、协调的目标发展。 近期目标 通过建设用地的宏观调控，逐步缓解建设用地的供需矛盾，从而使国民经济各部门，尤其是农业部门，能够在一个比较宽松的环境中稳定发展。具体的讲，就是在近期内应保证建设用地规模的适度增长，不断提高土地利用率，保持耕地面积的基本稳定。 四、建设用地宏观调控的措施 建设用地宏观调控的方法 建设用地宏观调控的手段体系 调控方法 直接调控：用行政手段对建设用地的供需总量和结构进行调节和控制活动的总称。 如计划管理和定额管理。 间接调控：运用经济手段，通过调节利益关系，引导微观主体做出符合宏观调控目标要求的决策的一种调控方式。 如财政、税收、价格、信贷等手段。 手段体系 经济手段 特点：适用性、间接性、灵活性、及时性、综合性 法律手段 特点:权威性、强制性、稳定性、统一适应性 行政手段 特点：强制性、直接性、层次性 五、建设用地宏观调控的必要性 1、解决我国当前建设用地供需矛盾的需要 2、我国经济发展的客观要求 3、土地资源的稀缺性和使用上的排它性所决定的 4、调整我国当前用地结构不合理的需要 第二节 建设用地的计划管理 概念 建设用地计划管理的任务 建设用地计划的分类 建设用地计划的编制与实施 建设用地计划指标的确定 一、建设用地计划管理的概念 计划——是管理者对将来特定期限内的活动所进行的规定和安排。 建设用地计划——是建设用地管理者对将来某一特定期限内的建设用地所作的在时间和空间上的具体布置和安排。 建设用地计划管理——是指对建设用地计划的编制、执行、检查修改和总结等各个工作环节所进行的管理活动。 计划与计划管理的关系： 建设用地计划不仅为建设用地管理活动制订了最佳的工作程序，同时也为建设用地管理活动提供了标准、准则和尺度。 只有通过建设用地计划管理，才能做好各个环节的工作，使建设用地计划真正得到落实。 二、建设用地计划管理的任务 基本任务： 从我国的基本国情出发，兼顾需要和可能，根据土地利用总体规划与国民经济和社会发展计划的要求，本着“一要吃饭二要建设”的原则，对国民经济各部门、各行业以至城乡个人的建设用地，进行中长期和年度的具体部署和安排，以保证整个国民经济持续、稳定、协调和健康发展。 二、建设用地计划管理的任务 具体任务： 1、编制和实施建设用地计划，促进土地利用总体规