非关税壁垒概述.pptx

非关税壁垒;一、非关税壁垒概述;1、更具灵活性、针对性： T——法律程序制定；最惠国待遇制约。 NTBs——行政程序制定，能及时调整。 2、更具直接性、有效性： T——通过影响商品价格而起作用。 NTBs——可直接限制进口数量或金额。 3、更具隐蔽性、歧视性： T——以法律的形式对外公布，税率明确。 NTBs——往往不公开，或制订繁琐、复杂 的条文，披上合理、合法的外衣。;二、非关税壁垒的 主要种类;（一）进口配额制 （Import Quotas System) ;2012年2月5日,日本经济产业省通过《通商弘报》发布公告,同意输入干紫菜6.41亿枚，其中给予中国的配额量为2.56亿枚。 2012年我国粮食进口关税配额量为：小麦964万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%；大米532万吨，国营贸易比例50%。关税配额的进口税率维持在1%～10%之间不变。 我国棉花进口关税配额量为89.4万吨 ，国营贸易比例33%。关税配额的进口税率维持在1%。 ; （二） “自动” 出口配额制 ( Voluntary Export Quotas) 又称 “自动”出口限制，是指出口国 在进口国的要求或压力下,“自动”规定在 某一时期内某种商品的出口配额，在限定的 配额下自行控制出口，超过配额即禁止出口。 ;（三）进口许可证制度 （Import Licensing）; （四）金融控制措施 1、外汇管制 ( Foreign exchange control ) 一国政府通过法令，对外汇的收支、结算、买卖和使用所采取的限制措施。 ; 又称“进口存款制”、“先期存款制”。进口商要预先按照进口金额的一定比率和规定时间，到指定银行无息存入一笔现金。;1974年5月到1975年3月，意大利曾规定，对400多种进口商品，无论从任何一个国家进口，都必须先向中央银行交纳相当于进口货价半数以上的现款押金，无息存放6个月。据统计，这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。 意大利政府规定：自1976年5月起，意大利进口商除对国外出口商付款外，还应将进口货款的5%无息缴存中央银行冻结３个月。被纳入预缴范围的进口商品广，除粮食外，其他如原料、石油等商品都包括在内，旨在进一步限制??口，改善国际收支。 芬兰、新西兰和巴西也相继实行过这种措施。 ; 1.歧视性国内政策 （1）歧视性政府采购政策 又称为“购买国货政策”，是指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做法。 （2）歧视性国内税费 国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费。若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的国内税费，则构成对进口产品的限制。 ;; 3．通关环节壁垒 通关环节壁垒通常表现在，在进口商办理通关手续时，进口国有关当局要求其提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品（如应季服装、农产品等）失去贸易机会；对进口产品征收不合理的海关税费。; 4．专断的海关估价 指某些国家为达到增加进口商品的关税负担，阻碍商品进口的目的，根据某些特殊规定，人为地提高某些进口货的海关完税价格。 各国专断的海关估价制度中，以“美国售价制”最为典型。所谓美国售价制是指美国海关按照进口商品的外国价格（进口商品在出口国国内销售市场的批发价）或出口价格（进口商品供出口用的售价）两者之中较高的一种进行征税。这实际上提高了缴纳关税的税额。 ;5．进出口国家垄断 指出口国为推行非关税壁垒，对某些商品的进出口实行国家垄断经营。其经营形式包括国家直接经营和把商品的进出口权正式委托给某个垄断组织经营。 6．进口禁令 是指超出WTO规则相关例外条款（如GATT第20条规定的一般例外、第21条规定的安全例外等）规定而实施的限制或禁止进口的措施。 ;（六）NTBs 的发展趋势 1．技术性贸易壁垒 (Technological Barriers to Trade, TBT) 涵义：进口国强制性或非强制性要求进口商品执行技 术性标准，从而提高产品的技术要求，增加进 口难度，最终达到限制外国商