水利水电施工企业安全生产管理.pptx

辽宁省水利厅2014年水利安全管理“三类人员”知识考试考前培训班水利水电施工企业安全生产管理 主 要 内 容1施工现场管理2施工技术管理3安全防护设施管理4施工用电管理5施工脚手架管理6防洪度汛管理7交通安全管理8消防安全管理9易燃易爆危险化学品管理写在前面的话1、水利建设工程特点及安全管理的基本要求尼尔基水利枢纽工程1.1水利建设工程特点1、工程建设规模大；（投资额高、结构庞大复杂）2、建设周期比较长；（水利两三年，水电五年左右）3、投入建设人员多；（单位多、工种多、分包队伍多）4、投入施工机械多；（高峰时大型起重机械几十台）5、工程交叉作业多；（平面、立体、机械）6、现场动火作业多；（焊接、用电、用气、切割等）7、气候因素影响多。（冰雪、烈日、台风、大雨） 以上水利建设工程的特点，决定了水利水电工程建设安全管理内容广、难度大、要求高，因而也体现出了工程现场安全管理的特殊性。1.2水利在建工程现场安全管理的基本要求1.2.1安全管理的统一性。主要体现在：（1）安全管理思想的统一。（国家安全方针、水利部的安全生产管理规定等）（2）安全管理目标的统一。（建设单位要求实现的安全生产目标及安全文明施工标准化管理）（3）安全管理依据、标准的统一。（法律法规、规程规范、安全技术标准）（4）安全管理纪律与执行的统一。（严格、公平、公正） 1.2水利在建工程现场安全管理的基本要求1.2.2安全管理的权威性 （1）安全生产委员会（安全领导小组）的组织领导和管理决策的权威性。（2）安全生产委员会制定颁布的现场安全管理的规章制度的权威性。（3）严格的安全生产纪律，奖罚分明的管理措施的权威性。 安全管理的权威性必须通过组织的领导与制衡，制度程序的规范和管理纪律的约束来体现。1.2水利在建工程现场安全管理的基本要求1.2.3安全管理目标的明确性 ★ 施工单位安全管理目标的内容主要包括：（1）生产安全事故控制；（2）施工现场安全达标；（3）文明施工目标；（4）企业应达到的其他管理目标等。2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场存在的重大危险源重大危险源小浪底水电站工程2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场 存在的重大危险源 2.1影响水利工程施工现场的安全因素? 根据实际的已建成工程的工作经验,?影响安全管理的主要因素有:?内在和外在因素。内因是变化的根据,?外因是变化的条件。 1?、内在因素? 　影响安全管理的内在因素主要有:?企业或项目的组织框架及安全管理体系,?企业领导者的安全管理理念及思路,?安全规章制度的完善及执行,?职工及农民工安全素质,?安全投入,?安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,?抓住主要矛盾,?找出薄弱环节;?然后有的放矢,?对症下药。? 2、影响水利工程施工安全的因素和施工现场存在的重大危险源2 、外在因素? 安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。设备状况、预防措施、防护用品以及劳动环境的条件不符合安全生产的要求。比如,??业主为了加快工程进度安排多单位在上、中、下 三线同时施工，各单位彼此干扰大隐患突出等等。 从目前来讲,?一方面,社会对安全问题空前关注,?作为水利水电行业也面临着日益加重的安全压力:?水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,?客观上给安全投入造成了隐性影响;?业主对工期缩短的期望值不断提高,?导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。2.2水利工程施工中存在的重大危险源 1、高边坡：一、二级危岩边坡作业；2、大坝等高处作业和水上作业；3、隧洞、地下工程作业；4、大型起重设备（缆机、门机、塔机）起重作业；5、大坝围堰填筑和拆除；6、汛期大坝基坑、厂房施工；7、爆破作业；8、大型设备设施安装与拆除；9、大型高排架（脚手架）、平台的搭设、使用和拆除；10、大型客车运输；11、其他。3、目前建筑施工单位安全管理工作中存在的 误区误区之一：以单位领导的主张替代安全规章，把经验习惯操作作为规范。误区之二：片面理解以单位大小、人数多少、工期、产值和机构设置论安全规范。误区之三：签订空洞和无约束效应的安全责任书，搪塞安全工作。误区之四：吝啬安全投入慷慨事故赔偿，无视安全效益。误区之五：盲目崇拜经济利益和业主的意向，不顾科学规律，盲目赶工抢工，看不到此过程中隐藏着安全事故的杀手。3、目前建筑施工单位安全管理工作中存在的 误区误区之六：以“先上车后买票”掩饰安全监管的力度。误区之七：以不发生事故为骄傲的资本，沾沾自喜。误区之八：单位有安全工作的副职，于是安全管理的权利全面下放，这就是“安全责任到家”。 由于以上的误区存在，导致出现了以下更严重的问题：（1）安全给政绩让路。（2）安全给成本让路。（3）安