2020年整理中华人民共和国动物防疫法知识问答.pdfVIP

学 海 无 涯 《中华人民共和国动物防疫法》知识问答 为什么要修订《中华人民共和国动物防疫法》?答：改革开放以来，党和国家高度重视 动物防疫的法制化建设。1985 年国务院颁布《家畜家禽防疫条例》，拉开了动物防疫法制 化建设的序幕。1997 年7 月3 日，第八届全国人大常委会第二十六次会议审议通过了《中 华人民共和国动物防疫法》，并于 1998 年 1 月 1 日起正式实施。现行《动物防疫法》的 实施，对于加强动物防疫工作，预防、控制和扑灭动物疾病，促进畜牧业发展，保护人民群 众身体健康，发挥了重要的作用。但是，随着我国养殖业的快速发展，动物疫病的防控难度 越来越大。而现行《动物防疫法》由于存在动物疫病防控制度不完善、可操作性不强等问题， 难以适应新形势下防控动物疫病的要求。为适应动物防疫新形势的需要，提高全社会依法防 疫意识，适应加入世界动物卫生组织(OIE)后与国际接轨的要求，需要尽快修订《动物防疫 法》。新修订的《动物防疫法》的颁布实施，标志着我国动物防疫工作进入了一个新时期， 动物防疫法制化建设进入了一个新阶段。 《中华人民共和国动物防疫法》重点对哪些内容作了修改、补充和完善?增加了哪些新 的内容?答：新修订的《动物防疫法》共十章八十五条，重点对免疫、检疫、疫情报告和处 理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动物 疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物诊疗、动物防疫保障机制等方面的内容。新的 动物防疫法保留了原法对于动物的界定，即指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。 全国人大法律委员会主任委员杨景宇说，新法规定的“饲养动物”包括宠物，法律对于动物防 疫的规定也都适用于宠物。新修订的《动物防疫法》共十章八十五条，与现行《动物防疫法》 相比，增加了三章二十六条，修改了大部分条款。尤其在动物免疫、检疫、疫情报告和处理 等制度方面作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、疫情预警、疫情认定、无规定动 物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容，同时，处罚力 度明显加大。他强调指出，新《动物防疫法》将动物卫生监督机构的职能前置，我们的责任 更大，肩上的担子更重。实施后，我们是这部法律的执法主体，大家要认真学习，熟练掌握。 在具体工作中，依法履行职责，用好权利，尽好责任。 强化预防监测力量 进行风险评估及时公布疫情答：新的动物防疫法规定，县级以 上政府按照国务院的规定，根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控 制机构，承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术 工作。国务院兽医主管部门要对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物 疫病预防、控制措施。国务院兽医主管部门负责向社会及时公布全国动物疫情，也可以根据 需要授权省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门公布本行政区域内的动物疫情。新法在 原来法律的基础上明确规定，任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情。国务 院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流 行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。 确立损失补偿原则 控制、扑杀造成的损失要补偿答：确立对有关强制免疫和控制、 扑杀等造成的损失进行补偿的原则，这被认为是法律修订中充分考虑群众切身利益的重要内 容。据全国人大常委会法工委提供的资料显示，目前因强制免疫应激死亡的比例各不相同， 禽流感强制免疫造成家禽死亡的比例较低，口蹄疫免疫应激死亡的比例较高，其中奶牛约 0.03%、肉牛约0.014%、羊约0.009%、猪约0.007% 。目前各地对因强制免疫应激死亡畜禽 的补偿方式有所不同，有的地方没有补偿。新法专门增加了保障措施一章，规定对在动物疫 病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政 学 海 无 涯 府应当给予补偿。同时，因依法实施强制免疫造成动物应激死亡的，也应给予补偿，法律授 权国务院有关部门制定具体补偿标准和办法。 检疫规定更加具体 屠宰出售运输动物要申报检疫答：新修订的动物防疫法对于动 物和动物产品检疫的规定更加具体。新法规定，屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输 动物产品前，货主应当按照规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。检疫合格的，出具检疫 证明、加施检疫标志。而动物卫生监督机构对动物、动物