[组图]体育场地建设与管理方法.pdf

[组图]体育场地建设与管理方法 　　设计准备阶段：９５—— １００％； 　　初步设计阶段：７５—— ９５％； 　　技术设计阶段：３５—— ７５％； 　　施工详图阶段：１２—— ３５％； 　　施工补充阶段：＜１２％ 　　可见决策者在当 “定盘子”时 “拍扳”极为重要，要瞻前顾后，考虑市场经济规 律。既要卓有远见，留有发展余地，又要立足实际进行限额设计（当前投资能力），分期 分区实施。而半拉子工程，拆拆迁迁工程是不乏先例的，如有的体育场馆到了施工图阶段 或开工后，再反过来做初设时方案比较（如设综合体育馆还地若干单个功能房），无疑会 延误工期，造成巨大的浪费。 　　 （３）设计收费和设计投标 　　遴选有较高资信的设计单位，使体育场所成为本县（市）人人称道的公共设施，又有 利收费一改过去按每平方米综合估价方法，而是采用以工程概算为基数的费率标准（小型 按施工图预算为标准），即３００万以下一至五级分别为２—— １．２％；３０１—— １ ０００万对应为１．９— １．１ ％，级差为０．２％。 　　 （４）、施工单位招标： 　　在建筑市场规范化管理时，对较大体育项目施工逐步由 “内定”向公开招标转化，这 有利于全成质量管理。值得一提是必须依法选用有一定级别的建筑企业施工，而由私人介 绍的农建队虽报价低，但质量和工期难以保证。外地工程队须持进入该地区的准许证方可 承揽业务。 　　 ５、体育项目投资失控的原因 　　 （１）投资框算所依据的规划、设计深度不够——仓促上马，来不及研究。 　　 （２）投资（概预决算）计算方法（单价、定额、台班）不科学。 　　 （３）计算数据水分太大——如开挖工程量乱框，附属设施随意圈定，为了争立项， 故意 “钓鱼”，把造价压低，以后再向上级要（如上级仅补助几万元，无其它资金来 源）。 　　 （４）各设计阶段未作限额设计（如将原水泥地板改为木地板，一般室内装修改为豪 华装修，自然通风改为中央空调……）。 　　 （５）价格上涨过快（未作动态概预算）。 　　 （６）规划大变动（如将原来体育馆改为体育中心）。 　　 （７）施工中不可预见事件（如地下文物、爆炸物、水灾等）。 　　 （８）设计、施工中费用失控（一般弊病是仅对质量注重，而花钱则为“实报实 销”）。 　　 （９）领导机关瞎指挥，盲目拍板（首长工程、立碑工程，可能出现发点好而效益差 的现象）。 　　 （１０）建设、设计、施工单位互相扯皮，内耗大——可通过体制改革、一体化、总 承包来解决。目前常见的是建设单位既是业主又是管理部门，这种不规范的 “双重”角色 将使 “下属”单位无所适从。 　　 １、投资控制措施 　　 （１）可行性报告阶段 　　Ａ．组织措施 　　包括体育项目管理的组织结构，落实人员、任务及分工、编制工作流程图（工作顺 序、组合、重点、难点网络图），组织设计方案竞赛和招标。 　　 Ｂ、经济措施 　　包括编制投资规划（目的、总额、可行性），风险分析，收集有关数据、费用支出计 划。 　　 Ｃ．技术措施 　　包括方案技术经济比较和论证，技术问题分析、审核，设计方案评选。 　　 Ｄ．合同措施 　　包括承发包可能模式（平行承发包、总分包、施工联合体、施工合作体、项目总承包 及管理等），合同条款应入投资控制和违约处理内容，以法律形式约束之。 　　 （２）设计阶段（重点） 　　Ａ．组织措施 　　包括编制工作流程详图（顺序、组合、人员安排及任务、分工等），落实设计跟踪人 员（任务是设计审核、挖潜、概预算审核。设计费用复核、报表数据处理等），聘请专家 作技术经济比较和设计挖潜。 　　 Ｂ．经济措施 　　包括详细的投资计划、限额设计、投资跟踪控制，详细费用于开支，定期向有关方面 提供投资控制报表等。 　　 Ｃ．技术措施（新工艺、新结构等） 　　 Ｄ．合同措施 　　参与设计合同谈判、鼓励设计投资优化、设立专项次金奖励。 　　 Ｅ．施工招标／施工阶段（略） 　　 ７、体育设施建设用地定额的规定［摘自法规（２１），在法规（６）中也有规定 　　表１ 　　 　　 　　 　　 ５— １０万人城 　　备注：１、含田径场；２、１个赛泳池或附一个童泳池；３、用于篮球等待项目； ４、规模１０００人以上。 　　表２ 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　 ２— ５万人城 　　备注：１、可不设；２、４００米跑道，设于县城或建制镇；３、仅设于县城；４、 用于篮球或城镇棋类等活动； ５、县城、城镇 　　表３ 　　 　　 　　 　　 　　 ２万人以下城 　　规定说明：