09-01公共治安事件应急预案.doc

文件编号：XZMC-ZH-09-01版 次：2.0 文件编号：XZMC-ZH-09-01 版 次：2.0 公共治安事件应急预案 生效日期：2012.?.? 第 PAGE 10页 共 NUMPAGES 17页 文件更新履历表 版本 文件名称 文件编号 管理归属 部门 文件管理 岗位 生效日期 备注 西藏移动通信有限责任公司突发公共卫生事件应急预案 综合部 2005.3.7 西藏移动通信有限责任公司处置突发公共事件应急预案 综合部 西藏移动通信有限责任公司要害部位反恐怖工作预案 综合部 西藏移动通信有限责任公司人员疏散救治方案 综合部 2.0 公共治安事件应急预案 XZMC-ZH-09-01 综合部 2011.?.? 优化 总则 为及时有效处置各种公共治安事件，保障中国移动通信集团西藏有限公司（以下简称公司）各项工作正常开展，特制订本预案。 本预案包括突发公共事件应急预案、要害部位反恐怖工作预案、突发公共卫生应急预案、人员疏散救治方案四个部分。 处置突发公共事件应急预案 为及时有效地处置突发事件，确保公司的正常秩序，根据国家有关规定，结合企业实际，特制定本应急预案。 突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。具体包括以下几种情形： （一）严重的自然灾害、疫情造成或可能造成人身、财产的损害； （二）群体性投诉上访事件； （三）暴力抗法、群体抗法事件； （四）行业领域中的重大责任事故和安全事故； （五）其它具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响公司正常工作秩序的紧急事项。 工作原则 （一）应急响应原则。在接到突发事件的情况通报或相关信息后，领导小组要确定突发事件的级别，及时启动相应的应急响应机制，组织、指挥相关人员应对突发事件，及时了解事态变化的信息，上报相关部门。 （二）部门配合原则。公司对突发事件的处理负总体责任。各单位按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，主动向有关部门了解突发事件发生情况，尽最大努力做好抢险救灾工作，减少人员伤亡和财产损失，不断提高整体应急反应能力。 （三）综合调控原则。坚持预防为主、常备不懈的方针，实行统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。针对不同情况，综合运用各种方法，做好抢险救灾工作。 （四）依法行政原则。在应对突发事件中，必须严格按照法定权限和程序办事。协助司法机关，查处违法案件。 本预案适用于发生在公司内部，对稳定公司和员工正常生活、工作秩序，对社会秩序及人身安全造成严重影响的事件。 处置突发事件的组织机构和职责分工如下： （一）设立处置突发事件委员会，作为处置突发事件的最高层面。由公司总经理、副总经理、各单位主要负责人组成，委员会总指挥由公司总经理兼任，副总指挥由分管领导兼任，副总指挥有权向处置突发事件委员会下设的各专项工作组下达指令，并协调各专项工作组的工作。委员会下设办公室，由公司综合部负责人和地市分公司负责人组成，负责处置突发公共事件业务指导、组织协助、信息沟通、向上级主管部门报告工作。 （二）处置突发事件委员会的职能如下： 1.检查督促各单位贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身安全的法律和政策； 2.督促检查各单位制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作； 3.下达启动处置突发事件应急预案命令； 4.依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动； 5.负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作； 6.向主管部门报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协助处理请求； 7.检查监督突发事件的调查及善后处理工作。 （三）成立专项工作组，按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组等工作小组。 1.预警信息组，组长由综合部负责人担任，其工作职责： (1)收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。 (2)突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。 (3)畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。 (4)掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经公司领导审定后，向外通报突发事件的有关信息。 2.现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由公司综合部分管安全的负责人担任组长，其工作职责： (1)深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。 (2)协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。 (3)根据现场情况组织