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各类突发公共事件处理应急预案
为迅速有效地处置学校内发生的各类突发事故、事件,切实维护学校的稳定,维护正常的教育教学秩序,保障各项工作的正常开展,依据《广元市利州区教育系统突发事故、事件应急处置方案》及有关法律、行政法规,结合我校工作的实际,制定本预案。
一、突发事故、事件的范围
本预案所称的突发事故、事件:指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成,或者可能造成重大人员伤亡、财产损失,危及公共安全的紧急事故、事件。根据突发事故、事件的发生过程、性质和机理,事件主要分为以下类:
1、自然灾害。主要包括地震、洪水、泥石流、暴雪等自然灾害。
2、事故灾难。主要包括重大火灾;重大安全事故(主要指校舍安全、运动器械安全、交通安全、学生宿舍安全、重大活动安全和群殴事件等);严重影响正常的教育教学秩序寻危及师生生命财产安全,造成伤亡的事故。
3、公共卫生事件。主要包括突然发生,造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病、流行病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。
上述各类突发事故、事件往往是相互交叉关联的,某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生,或引发次生衍生事故、事件,应当具体分析,统筹应对各类突发事故、事件按照其性质、严重程序、可控制性和影响范围等因素,一般可分为四级:I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
二、组织领导
成立由校长白锐任组长,副校长杨继明、康克雪任副组长,相关科室负责人为组员的应急工作领导小组。下设办公室,办公室设在校办公室,田成斌任办公室主任。
三、运行机制
建立应对突发事故、事件的预测、应急处置、恢复重建等机制,提高应急处置能力和指挥水平。
(一)预测
常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件,定期开展风险和险情分析,做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后,全力进行监测和跟踪预测。
(二)应急处理
1、信息报告。突发事故、事件发生后,事发部门要在第一时间如实报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中,要及时续报有关情况。报告程序为:
(1)正常工作日向办公室及相关部门报告。
(2)休息日、节假日和夜间向校领导报告。紧急情况下、可直接向校长报告;特殊情况下,可直接向区总值班室报告。
(3)特别重大、重大突发事故、事件由校领导如实向区教育局报告。
2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后,学校应急工作领导小组的领导根据事态及发展趋势,研究决定是否启动相关《预案》,有关人员在最快的时间就位,可就地成立临时指挥机构,并迅速有效地开展工作。
3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后,或者相关危险因素消除后,临时指挥机构予以撤销。
(三)恢复与重建
1、对突发事故、事件的伤亡人员、应急处置工作员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,由校或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供司法援助。
2 、调查与评估。对特别重大、重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题,由学校会同有关部门、单位进行调查评估,并向区教育局报告。
3、恢复重建。恢复重建工作由学校和事发部门负责。需要由区里援助的,学校提出请示,报区教育局和相关部门审批。
四、责任与奖惩
(一)突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。
(二)对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进部门和个人给予表彰奖励。
(三)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、预案管理
本预案由学校制定,由办公室负责解释与组织实施。各部门按照本预案的规定履行职责,并制定相应的应急预案。
宝 珠 小 学
2012年2月
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