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第一章 公文的法定分类
第二章 公文的格式要求
第三章 公文的行文规则
第四章 公文的处理
第一节 公文的拟制
第二节 公文的办理
第三节 公文的管理
第一章 公文的法定分类
2012 年 7 月 1 日,我国开始施行 《党政机关公文处理工作条例》 。
1996 年 5 月 3 日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理
条例》和 2000 年 8 月 24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理
办法》停止执行。 同时, 《党政机关公文格式》 国家标准 (GB/T9704
─2012 )已经代替了 《国家行政机关公文格式》 国家标准 (GB/T9704
─1999 )。
事业单位考试的《公共基础知识》(有的地区称为综合基础知识
或综合知识)科目,每年都有公文常识的选择题和公文实务题。公文
实务题就是给定一份有错误的公文材料, 考查考生是否能辨别出给定
公文材料中的错误。
下面先介绍一下公文的分类。
一、按行文方向分类
按行文方向可将公文分为:上行文、下行文、平行文、通行文。
二、按必威体育官网网址程度分类
按按必威体育官网网址程度可将公文分为:秘密件、机密件、绝密件。
三、按适用范围分类
命令(令)──适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性
措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
决定──适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人
员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公告──适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告──适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通知──适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者
执行的事项,批转、转发公文。
通报──适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情
况。
议案──适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会
或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告──适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的
询问。
请示──适用于向上级机关请求指示、批准。
批复──适用于答复下级机关的请示事项。
意见──适用于对重要问题提出见解和处理办法。
函──适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求
批准和答复审批事项。
纪要──适用于记载会议主要情况和议定事项。
决议──适用于会议讨论通过的重大决策事项。
公报──适用于公布重要决定或者重大事项。
第二章 公文的格式要求
一、版头
1.份号
份号就是公文印制份数的顺序号,一般用 6 位 3 号阿拉伯数字,
顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。
2.密级和必威体育官网网址期限
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”、 “机密”、“秘密”和保
密期限。如需标注密级和必威体育官网网址期限, 应当顶格编排在版心左上角第二
行;必威体育官网网址期限中的数字用阿拉伯数字标注; 秘密等级和必威体育官网网址期限之间
用“★”隔开。
3. 紧急程度
紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度, 紧急
公文应当分别标注“特急”、“加急”,电报应当分别标注“特提”、“特急”、
“加急”、“平急”。
如需标注紧急程度, 应当顶格编排在版心左上角; 如需同时标注
份号、密级和必威体育官网网址期限、 紧急程度, 应当按照份号、 密级和必威体育官网网址期限、
紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4. 发文机关标志
发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组
成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机
关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。
发文机关标志居中排布,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原
则。联合行文时, 如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办
机关名称排列
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