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小型项目管理暂行规定
为了进一步规范小型项目管理,促进小型工程建设从
决策审批到验收全过程的公开、公正、阳光操作,预防和
遏制工程建设领域腐败现象的发生,根据国家有关法律法
规和工作实际,制定本规定:
一、小型项目范围
本规定所称的小型工程项目(下面简称项目),是指
实施的项目合同估算价在 10 万元以下的新建、改建、扩建
及维修工程和合同估算造价在 10 万以下的设计、监理等服
务项目。
服务类项目政府采购限额以下的,参照执行
二、项目决策及审批管理
(一 )所有项目决策及审批,都要坚持民主集中制,按规
定程序实施。
(二 )每个项目应由负责工程建设的部门先提交项目建设
方案及工程概算,报经分管领导同意,并由局长办公会议
确定建设项目的规模及经费。
三、项目发包管理
可有责任部门根据情况选择适当形式自行组织发包,
不论工程大小,力求做到公开、公平、公正,择优选用施
工单位。禁止将小型项目肢解分包。
(一 )公开招标
对有条件公开招标的项目,应积极推进将若干小型项
目打包进行招标的方式确定施工、监理、设计等服务单位。
具体程序按照区小型项目招投标工作办法执行。
(二 )直接发包
对没有条件进行公开招标的项目,按一下情况处理:
1 、局下属市政、绿化养护中心等有能力及资质实施的,
原则上直接委托中心(或宁波新世纪生态建设有限公司、
江北市政工程处)进行施工。如中心无能力实施或不便实
施的,按照本规定确定施工单位。
2 、估算价在 3 万元(不含 3 万元)以下的项目,由项
目实施部门提出施工单位名单,报分管领导审批后组织实
施。
3 、估算价在 3 万元(不含 3 万元)以上, 10 万元以
下(不含 10 万元)的项目,项目实施部门在小型项目施工
单位名录库种选择一家后,报分管领导同意,经办公会议
讨论通过后确定。
4 、发包程序:①抽签形式:由中心提出需求,职能科
室牵头,计划财务科参加,小型项目施工单位名录库中符
合要求的企业进行编号,随机抽取一家确定;②邀请招标
形式:由中心提出需求,职能科室牵头,计划财务科参加,
小型项目施工单位名录库中选取 3 家(含 3 家)以上招标
产生;③指定形式:对部分限于技术等方面要求,不适宜
抽签或邀请招标确定的,由中心向职能科室提出,确定施
工单位并说明理由,报分管领导同意,经局长办公会议研
究决定。
5 、因雨雪、洪涝、干旱等自然灾害,以及交通事故等
引起的,正在发生严重危害或即将发生严重危害的,必须
采取措施纸质或在短期内必须修复的应急工程,以及文明
城市创建等时间紧急的专项行动,项目建设施工单位可由
局长办公会议研究确定。
6 、招标代理费、设计费、监理费及审计费等额度不足
规定公开招标限额的,建立由有相关招标代理、设计、监
理或审计资质的单位名录库,每个项目按需从中三选一,
报经分管领导同意,并由局长办公会议确定。
四、项目招标代理、设计、施工、监理及审计单位名
录库的建立
(一)项目招标代理、设计及监理审计单位名录库,
由综合协调科根据专业提供;审计单位名录库由计划财务
科提供;施工单位名录库由各职能科室或中心根据日常工
作需要提供。
招标代理、设计、施工、监理及审计单位名录库按专
业分类,每个库各推荐 5— 10 家,经局长办公会议集体讨
论后确定。
(二)招标代理、设计、施工、监理及审计单位近 3
年来具有至少 3 项相关或类似业绩。
(三)近 3 年来没有因不良行为收到行政部门(或行
业协会)处罚,单位及主要负责人没有廉政不良记录。
(四)长期与我局合作的招标代理、设计、
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