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监理规划 编制:张润表 杨国权 雷烨冰 武晓利 审批:马小军 乌兰察布市保障性住房亿利城 百旺家苑工程 4 、 5 标段 内蒙古昆岗工程项目管理有限责任公司 二零一一年四月十二日 监理规划 一 工程项目概述 二 监理工作依据 三 监理工作范围 四 监理工作内容和任务 五 监理工作方法和标准 六 监理工作目标和措施 七 同类工程常见质量问题及监理防治措施 八 项目监理机构的组织形式 九 项目监理机构的人员配备计划及岗位职责 十 十 监理工作制度 一、工程项目概述 ? 集宁百旺家苑工程 4 、 5 标段 , 位于集宁东霸王河西 岸鹿家坝村周边,地形复杂,是一个连片开发建 设的城市综合体项目。此类项目各部分建筑功能 迥异,结构形式多样,配套设备齐全,系统繁多 复杂,工程体量大,标段多,建设周期长,同一 时间众多参建单位在同一空间上交叉作业,是房 屋建筑专业工程中较为复杂的一类项目。此类项 目潜在风险因素多,内在联系紧密,目标控制难 度大,稍有疏忽就会产生连锁反应,形成不可挽 回的目标损失。 ? 结合多项此类工程的长期监理经验,我们总结出一些此类 工程在建设过程中常遇的典型问题和需采取的应对措施。 ? 在工程设计方面主要会出现,同一专业工程在不同结构形 式交接部位作法不同而无法正确连接;不同专业管线在同 一部位交叉重叠而无法施工;细部作法不明或缺失而由施 工人员自行处理产生先天缺陷;单项工程和室外配套工程 不匹配而造成使用功能缺陷;室外工程和市政及环境工程 不匹配而造成重大使用功能缺陷,这一类问题均会对实体 工程产生深远影响,甚至永久缺陷。由于此类项目体量庞 大,同一专业,不同专业均需众多设计人员联合设计方能 完成任务。 ? 同一专业工程在不同部位由不同人员设计,极易产生在交 接部位无法连接的问题。每个设计人员均是同时参与几个 设计项目的设计班子,对一个设计项目来说,班子常常是 不固定的,甚至是临时抽调组建的,设计人员之间沟通机 会少,这样每一个设计人员只对由本人设计的部分进行深 化设计,在交接部位的协同上考虑不细致而造成交接部位 设计粗,甚至相互矛盾或空白。由于此类项目线路管道工 程较多,同一部位各种专业管道交叉重叠,而每一个专业 设计人员,只负责本专业工程的系统设计,对于不同专业 在同一部位的布置知之甚少,甚至不予理睬,而常常造成 不同专业管线在同一部位交叉重叠无法施工的被动局面。 此类问题不仅会对工程质量产生影响,同时对工程造价, 尤其对工程进度会产生重大影响,并且此类影响均会被认 定为建设单位的责任。 ? 为了消除这一类问题产生的不利影响,需在设计阶段要求设计单位提 供土建工程交接部位细部作法图,管线工程综合布置平面图、立面图、 剖面图,督促设计人员相互配合设计,整体考虑设计文件的完备性。 单体工程和室外工程配套,室外工程和市政环境工程配套是一个建设 项目的重大使用功能规划。有好多项目,因为只看到了单体工程的高 大雄伟而只注重单体工程设计,不注重单体工程和室外工程、室外工 程和市政环境工程配套设计,而造成单体工程与室外工程相互矛盾, 室外工程与市政环境工程相互抵触,最后不得以而增加临时工程加以 勉强处理,这样就为以后的使用潜伏了很大的隐患,并且也增加了临 时工程的建设费用和长期使用费用。克服这一类问题的措施是,在方 案设计阶段就要考虑环境配套工程的整体设计。对于由建设单位向有 关部门搜集并向设计单位提供的环境基础数据的正确性和准确性,一 定要经过详细地复核,切不可轻信直接数据,必须经过相关论证后方 可采用,从而消除基础数据不准确造成的重大失误。 ? 在项目施工阶段,众多参建单位进入现场实施工作完成任务,在这一 阶段最为敏感、最为尖锐、最易产生矛盾的关系就是总分包关系和建 设单位与总包单位关系。同时质量控制、造价控制、进度控制、安全 管理的大量工作也在这一阶段组织实施。此类项目质量控制、安全管 理的重大风险项目主要有深基坑工程、大跨度高支撑工程、悬挑脚手 架工程,这类工程技术难度大,组织实施和过程检查均需慎重对待, 一旦出现问题,均是难以挽回的重大问题。而一般项目的实施、检查、 控制只要按照事前有计划,事中有控制,事后有验收均不会产生重大 风险。多数此类项目均采用平行发包模式,即建设单位将土建工程发 包给总包单位,将装饰和设备安装工程发包给专业承包单位,在这种 合同模式下,容易产生的矛盾就是总分包的合同界限划分不清,总分 包的管理权限难以明确,总分包的配合协调难以统一,常常表现为总 包单位和分包单位对合同交界处的工作出现异议,相互推诿。另一方 面表现为总包单位对分包单位提出苛刻要求,分包单位对总
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