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PAGE （安全生产）安全一号文件 关于2013年安全生产工作的决定 （讨论稿） X公司所属各单位： 2012年，X公司严格落实集团、晋东X公司壹号文件工作安排，不断强化“俩个能力”建设，逐步完善隐患排查信息反馈系统和瓦斯地质预测预报系统，强力推进矿井运输和零打碎敲事故专项整治，认真开展了顶板构造和瓦斯构造管理，“1.4.2”煤矿安全管理模式稳步推进，瓦斯治理水平得到全面提升，防控零打碎敲事故水平有了明显的提高，职工安全意识及操作水平有了明显的进步，可是应该清醒的认识到，我们在瓦斯防治、质量标准化落实、防控零打碎敲事故、职工队伍素质建设等环节仍需进壹步加强，因此根据集团X公司2013年安全生产工作的决定，经X公司党政联席会研究，特对X公司2013年安全生产工作做如下决定： 壹、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第壹，预防为主，综合治理”方针，牢固树立无人则安、人少则安的理念，严格“管理、装备、培训”且重原则，全面落实安全生产责任制，进壹步巩固和推进“1.4.2”安全管理模式，不断强化现场质量标准化管理，继续构建现场安全管理、职工素质攀升、安全问责的长效管理机制，不断转变干部作风，夯实安全管理基础，为X公司的健康平稳发展奠定坚实的安全保障。 二、安全考核指标 （壹）杜绝瓦斯、煤和瓦斯突出、顶板、水灾、火灾、机电、运输等重大隐患和未遂事故。 （二）杜绝地面轻伤、井下重伤之上人身事故。 （三）矿井质量标准化动态达壹级。 （四）矿井千人负伤率控制在3‰以下。 （五）地面消除环境污染、食品安全、交通安全、群众集会安全等的事故。 三、2013年安全重点工作和保障措施 （壹）完善安全责任体系，严肃领导安全问责 安监处牵头组织各单位对现行的安全生产责任制、职能部门业务保安责任制和各工种岗位安全生产责任制重新进行修订，形成纵向到底、横向到边责任网络体系。分管领导要按照“谁分管、谁负责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任。 严格执行领导干部安全问责规定和安全生产责任事故约谈制度以及安全被动单位黄牌警告制度。壹是年内各工区（部室）井下发生壹次重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记免职处理、工区(部室)分管负责人行政处分；二是各工区（部室）井下发生重伤之上人身事故的，或年内工区（部室）累计发生俩起重伤事故的，给予事故队组队长、支部书记行政撤职，工区分管副职免职处理、党政正职行政处分；三是年内因安全问责受到俩次党纪政纪处分的领导干部，给予免职处理；四是对井下发生重伤及重伤之上人身事故的部室（工区）和地面发生轻伤的工区，给予黄牌警告，受到黄牌警告的部室（工区），班子成员扣发年度绩效薪的30%，班子成员中涉及责任人员扣发年度绩效薪的50%，且取消部室（工区）和相关人员的评先资格。 继续严肃查处各类生产安全事故，凡触犯“安全红线”的，干部给予免职处理，工人解除劳动合同。 (二)围绕完善“1.4.2 1、继续完善治本之策，强力推进“1.4.2”安全管理模式 （1）以集团X公司“1.4.2”安全管理新模式推进会为契机，分系统、分专业的制定且落实符合X公司实际的各项管理政策。各单位要围绕“1.4.2”模式的总要求，结合本单位的实际情况，在集团X公司普遍要求的基础上，不断的进行总结提升，真正建立起符合实际情况、体现独有安全文化、指导 （2）各责任单位要从安全管理、机制体制、专业特点、职责定位等方面为出发点和落脚点，不断分析和细化各自专业的特点，不断的对制度进行完善和修订，使安全管理的政策、措施始终保持针对性和操作性，使各生产环节始终保持最佳的安全状态。 2、持续推进“俩个能力”建设 （1）继续以构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系为根本，全面落实“技术、管理、装备、人员、责任、资金”等要求，严格落实“俩个四位壹体”的综合防突措施，继续强力执行瓦斯超限和无计划停风“零”目标管理，保障X公司的长治久安。 （2）加大瓦斯超前治理力度，继续落实《阳煤瓦斯防治60条规定》、《瓦斯抽采达标暂行规定》，标本兼治、多措且举，大力实施大面积区域性瓦斯预抽及高、底抽巷瓦斯综合治理措施，着力从时间、空间、工艺方面实现全方位的瓦斯超前治理；量化全年区域预抽进尺、瓦斯抽采钻尺和瓦斯抽放量等计划指标，保证“抽、采、掘”平衡，从根本上实现瓦斯超前治理。 3、通风、抽采工区要严格落实集团X公司2013年“壹通三防”工作安排和计划，对照要求及早编制全年推进项目，涉及“俩个能力”提升的工程要下达任务书，签订责任状，落实项目负责人及资金，限定工期进度，明确考核要求，X公司其他部门要积极进行配合，对于推诿扯皮的单位，壹律对责任人进行责任追究。 4、下大力健全综合防尘管理体系，要积极推行“粉尘超限也是事故”的理念，严格