中国城市居民危机意识网络调查报告.pdf

中国城市居民危机意识网络调查报告 清华大学公共管理学院危机管理课题组 联合发布 eDataPower 在线调查 2006 年4 月1 日 1 【导读】 中国城市居民危机意识网络调查报告表明 潜在危机心理不容忽视 危机防范意识亟待加强 城市居民对各种危机在国际和国内的整体发展趋势表示不乐 观，公民普遍缺乏安全感，危机管理已成为社会关注的焦点 之一 经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件成为中国 城市居民最为关注的、能对中国未来最可能产生严重灾难性 影响的危机 政府应积极、主动加强与市民的沟通，使他们更加充分地了 解相关职能部门的危机管理现状 在提高市民危机应对能力、增强其抗逆水平的同时，更应注 重加强其危机防范意识的培养 2 中国城市居民危机意识网络调查报告 【内容提要】 为了解中国公众对当前整体风险的基本判断，以及公众在日常生 活中的危机应对意识及能力，清华大学公共管理学院危机管理课题 组、北京市哲学社会科学应急管理研究基地与 eDataPower 在线调查 近期联合开展了一次网络抽样调查。 在为期一个多月的调查过程中，5046 位来自上海、北京、广州 和重庆等30 多个省、市、自治区和直辖市的城市居民接受了调查。 调查对象总体偏于年轻化，其经济结构主要以中等偏低收入为主。此 次调查结果如下： 一、公民对整体风险环境的判断 绝大部分被调查者认为各种危机在世界范围内的整体发展趋势不 容乐观，而导致趋势更加恶化的因素主要是“全球气候变暖、生 态环境恶化”、“贫富两级差距的加重”、“各国间历史、文化 等方面的差异导致矛盾与冲突尖锐化”、以及“恐怖主义的蔓延”。 在肯定了中国政府日益重视突发性事件并不断完善应急法规这些 努力的同时，大部分的调查对象对于中国各种突发性重大灾难的 整体发展趋势表示不乐观，就其原因，他们认为中国政府的危机 应急体制存在严重缺陷，转型期这一特定历史时期导致许多不稳 定因素增多，以及中国政府的危机预防意识和管理水平不高。 对于科技的作用，几乎所有的调查对象并不认为它是导致危机趋 3 势恶化的主要原因，甚至许多人认为科技的进步能够促使危机局 势好转。但是需要注意的是，绝大多数的被调查者担心科技的发 展会导致产生相关领域的危机，而且会增大各种潜在风险。 对于经常处理危机事件的国家部门，调查对象认为消防、国家安 全和气象部门表现较好，而安全监督、医疗卫生和交通部门则被 认为表现较差。值得注意的是，在责怪这些部门应急能力不够完 善的同时，也要看到，他们所处理的事件对象的性质较之其它部 门对于公众而言更为敏感，一旦发生，更容易成为众矢之的。因 此，需要这些部门与公众适时沟通，增强公众对他们的了解。 经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件成为中国公众 最为关注的能对中国未来产生最严重灾难性影响的危机。 对于中国政府管理危机的现状，以及当前中国公民的整体危机应 对能力，绝大部分的调查对象认为这两个问题都亟待改进。一方 面，政府需要加大对危机管理的投入和重视，而且要加强民众对 其管理现状的了解；另一方面，中国公众也应该增强危机意识以 及危机应对能力。 从公民对危机的反应程度来看，大部分被调查者表示对发生概率 虽然低但损失相对较大的风险更为关注，且代价的投入量与危机 的发生概率成正比。 二、公民在日常生活中的危机防范意识 此次调查中，有一半的调查对象住在学校和商业中心的附近，几