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第十一章 主管人员的配备
第一节 主管人员配备的原则和程序
组织设计仅仅为系统的运行提供了可供依托的框架。要充分发挥框架的作用,还需在组
织结构和机构设计的基础上,为不同岗位选配合适的人员,我们这里主要研究主管人员的配
备。合理地配备主管人员是组织工作的重要内容,它是指对主管人员进行恰当而有效地选拔、
培训和考评,其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中的各项职务,以保证活动的正
常进行,进而实现组织的目标。
所谓主管人员配备,就是指由于原有职位出现空缺或出现新职位,组织根据从事该项职
位的工作所应具备的条件,利用测试、考核等手段,通过外部招聘或内部调整、晋升等渠道,
选拔、任命主管人员。主管人员配备包含有大量的工作,如职务分析,制定任职条件,对候
选人的测试、考核以及选拔、审查、任命等多个工作环节。
一、人员配备的原则
主管人员配备要做到“人事相宜”,力求达到人与事的优化组合,为此,在工作中必须
遵循一定的原则。
1.职务要求明确原则。在对主管人员进行配备时,对相应的职务及其相应人员要有明确的要求,这样主管
人员的工作质量才有保证。首先,由于主管人员配备的目的是以恰当的人员去充实组织机构中所规定的各项职
务,若职务不明确,人员配备就没有了依据,就不能以合适的人员充实这些职务,就不能做到因事设人。从而
就不能发挥各个主管人员的专长,也就不能人尽其才,才尽其用。其次,职务不明确,就无法了解主管人员在
组织中的职务的相对重要性及其任务,也就无法考评他所取得的成果,也无法对主管人员进行有目的的培训。
2.德才兼备的原则。所谓德,主要是主管人员的思想品质、工作态度、生活作风等。所
谓才,主要是指主管人员具备的知识、技术水平、工作能力以及智力等情况。德和才是完整
的统一体,不能割裂开来,不能只要德不要才,也不能只要才不要德。品德虽佳,但缺少知
识和技能的人是不能胜任工作的;同样,技能虽高,但品德不佳的人也一定干不好工作。这
里需要指出的是,由于职位本身的性质、种类、工作难易程度、责任大小等的不同,对人员
的德、才要求也应有所不同;不同的历史时期,对德、才的要求也会有不同的标准,不能一
概而论。
3.任人唯贤的原则。任人唯贤就是指在配备人员时要出以公心,实事求是地发现人才,
爱护人才,本着求贤若渴的精神,使那些确有真才实学的人能够得到重视与使用。只有这样,
才能聚集人才,调动主管人员的积极因素,把各项工作搞得更好。
4.责、权、利一致的原则。为了更好地进行指挥或完成任务,每个主管人员都必须拥有
一定的权利;同时,他必须承担相应的责任,这是他的义务;另外,主管人员必须也应当得
到与其权、责相应的利益。只有做到责、权、利一致,才能使主管人员竭尽全力地完成组织
赋予他的使命,更好的实现组织的目标。也只有如此,才能避免出现“有职无权,职责不明,
责、权、利不适应,无人负责”的现象。
5.公开竞争原则。主管人员配备应坚持公开竞争的原则,只有坚持公开竞争,组织才有
可能选择最合适的人选。公开竞争要求对组织内部或外部人员一视同仁,机会均等。要进行
公开竞争,前提是人才必须能够合理流动。在人才合理流动的前提下,鼓励组织内外各种人
才进行公开竞争,从而确保组织能够选择到一流的人才。
6.适才适所的原则。所谓适才适所就是指根据人的能力和特长,在尊重主管人员本人的
爱好的基础上,将其安排到适合其工作的岗位上,以便充分施展其聪明才智。人与人之间不
仅在知识、经历、体力上存在着差异,而且在能力、经验、精力、兴趣、爱好上也存在着差
异,这种差异往往对实际工作产生很大影响。因此,应当在尊重本人对工作的兴趣与爱好的
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基础上,针对每个人的能力和特点安排工作,尽量把每个人安排到最适合于他工作的岗位上,
以便充分调动每个人的工作积极性,做到事得其人,人尽其才。
7.注重培训的原则。为了使主管人员能够胜任其所从事的工作,必须不断地对主管人员
进行培训,并教育主管人员加强自我培养。由于科学技术的不断进步,人类知识更新的周期
越来越短,各门学科的分支层出不穷,边缘型、交叉性学科不断发展,任何人的知识都会很
快的老化。因此,应特别注意对主管人员的培训,不断地促进其知识的更新,提倡终身教育。
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