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------------word文档可编辑------------- 在全县税源调查工作动员大会上的讲话 　　 　　在全县税源调查工作动员大会上的讲话 　　 　　同志们： 　　这次税源调查动员会是经县政府研究决定召开的，主要任务是对税源调查工作进行动员部署，扎实落实税源调查各项任务，摸清全县税源状况，查找税源征管中存在的薄弱环节，在此基础上，进一步完善我县税收征管体制，确保财政收入持续较快增长，为实现优质税收提供决策参考。刚才，**局长宣读了《木兰县开展税源调查工作实施方案》，明确了税源调查的时间、内容、范围，税源调查的重点、程序和方法等内容，希望各相关部门按方案要求，认真抓好贯彻落实。 　　下面，就如何扎实有效地开展好此次税源普查工作，我讲三点意见： 　　一、进一步提高对税源调查工作重要性的认识 　　这次全县统一开展税源调查工作，是整顿税收秩序、优化税收环境、加强税源管理的重要举措，对于促进税收与经济协调统筹，推进我县财政经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。 　　1.开展税源普查，是摸清税源底数、保证政府科学决策的现实需要。近年来，在严峻的经济和税收形势挑战下，全县上下干部职工从讲政治、顾大局的角度出发，狠抓组织收入不放松，确保税收收入高速增长，推动了全县经济繁荣和社会稳定。同时，我们也承受着税收任务的连年高增长带来的巨大压力。新的税源增幅较低，税收任务却增幅较高，税源增长与收入任务增长的不匹配，导致完成税收任务难度加大。再者，全县税源规模到底有多大，税源与收入任务之间的差距到底有多少，这些年来一直没有进行一次大规模彻底的调查，由于没有准确全面的数据支撑，因此不能得出令人信服的结论，每年下达税收任务，都是参照上级下达的增长比例和国民经济增长幅度进行预算，缺乏科学准确的依据，给政府决策带来很大难度。开展此次税源调查，就是为了彻底摸清全县税源底数和结构，为政府了解掌握我县税源整体情况，科学合理分配税收计划提供可靠依据，为财税部门更好的服务地方经济发展、组织优质税收提供有力支撑。 　　2．开展税源调查，是强化依法治税、规范税收秩序的现实需要。制约税收日常管理的因素很多，其中税源底数不清，征管状况不明是目前征管工作中最大的症结。与此同时，一些纳税人纳税意识差，无视税收法律法规，偷、逃税等严重侵害社会经济秩序的现象仍然存在。开展这次税源普查，就是顺应经济形势发展，针对不断变化的税源状况，通过地毯式的排查，全面掌握纳税人生产经营状况、组织架构模式、财务核算方式等情况，发现和确定存在高税收风险的行业、部门和环节。在此基础上，深入研究、积极探索，将有限的征管资源进行科学配置，有针对性地通过对现有税源管理资源、管理职能的整合调整，建立以风险管理为导向，符合现代经济状况和发展形势的税收征管模式，进一步促进依法纳税，努力提高税收征管质量和依法治税水平，实现固本强基的目标。 　　3.开展税源普查，是真实反映经济成果、提高财政支撑能力的现实需要。近年来，县委、县政府坚持以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以推进经济转型为主线，强力推进项目建设，优先发展接续替代产业，新的经济社会支撑体系正在形成。随着经济的快速发展，财政收入形势也明显好转。全县各级财税部门在县委、县政府的正确领导下，积极推进各项改革，加强财政管理，创新工作机制，财税工作取得了可喜成绩。2011年，全县财政收入突破3亿元大关。今年1-7月份，我县财政收入实现22867万元，占年度预算的58.3%，比上年同期增长9.72%，为完成全年收入目标打下了良好基础。但我们也要清醒地看到，我县的财政收入还存在比较严重的结构失衡问题，非税收入所占比重过大，可用财力相对较少，财政收入占GDP比重过低等诸多问题。当然，这里面有税收基数、县域经济实力等诸多因素，但也不可避免地存在着税收征管不力，跑冒滴漏等问题。所以，我们认为现在的财政收入并不能完全反映经济发展的真实成果，财政收入还有一定的增长空间。今年，县委、县政府确定3.9亿元的收入目标，财税工作任务很重、压力巨大。全县各级财税部门要以这次税源调查活动为契机，集中力量打一场组织收入的大会战，彻底查清大项目、大产业等重点税源的实际情况，把经济发展的成果充分体现到税收收入上来，充分体现到惠及民生上来，为完成全年税收任务提供有力保障。 　　二、扎扎实实完成税源调查各项工作任务 　　我们要通过此次税源调查全面掌握各个行业税源的征管状况，发现局部税源、个别企业存在的问题，对症下药，加强税源管理，防范税收执法风险，为此，要做到“三个一定”： 　　1．一定要全面摸清税源底数。这次税源调查的主要内容是：全县所有企业、个体工商户办理工商登记、税务登记情况；分行业、分经济类型、分税种检查全县所有企业、个体工商户2011年纳税情况；纳税单位发票购买及使用情况；纳税单位