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第八章 环境管理的经济手段 第八章 环境管理的经济手段 第一节 环境经济学的基本概念 第一节 环境经济学的基本概念 20世纪70年代中期逐步形成 20世纪70年代中期逐步形成 基本理论 基本理论 分析方法 分析方法 在环境保护中的应用 在环境保护中的应用 一、基本理论 一、基本理论 ㈠经济增长与可持续发展 ㈠经济增长与可持续发展  可持续发展的概念和衡量标准  可持续发展的概念和衡量标准 经济发展与可持续发展之间的关系  经济发展与可持续发展之间的关系 衡量经济经济增长的标准 衡量经济经济增长的标准 研究目的：分析经济增长与环境保护的内 研究目的：分析经济增长与环境保护的内 在运行机制，以期寻找协调经济和环境关 在运行机制，以期寻找协调经济和环境关 系的途径 系的途径 ㈡环境问题与外部性 ㈡环境问题与外部性 外部性理论是环境经济学的理论基础之一  外部性理论是环境经济学的理论基础之一 研究目的：分析环境问题产生的经济根源 研究目的：分析环境问题产生的经济根源 ㈢环境质量公共物品经济学 ㈢环境质量公共物品经济学 公共物品理论是环境经济学另一理论基础  公共物品理论是环境经济学另一理论基础 研究目的：分析作为公共物品的环境质量 研究目的：分析作为公共物品的环境质量 与一般商品的差异，确定环境质量这一特 与一般商品的差异，确定环境质量这一特 殊公共物品的供给与需求，提出使资源配 殊公共物品的供给与需求，提出使资源配 置最佳的环境质量公共物品的供应途径。 置最佳的环境质量公共物品的供应途径。 ㈣环境质量的公平与效率问题 ㈣环境质量的公平与效率问题 二、分析方法 二、分析方法 ㈠环境退化的宏观经济评估 ㈠环境退化的宏观经济评估  包括自然资源耗竭和环境质量恶化  包括自然资源耗竭和环境质量恶化 确定环境资源价值核算的指标体系 确定环境资源价值核算的指标体系 将环境退化纳入到国民收入核算体系中， 将环境退化纳入到国民收入核算体系中， 在经济增长中考虑环境资本的消耗 在经济增长中考虑环境资本的消耗 ㈡环境质量的费用效益分析 ㈡环境质量的费用效益分析 环境资源的价值核算理论和方法 环境资源的价值核算理论和方法 环境污染和生态破坏的经济损失评估技术 环境污染和生态破坏的经济损失评估技术 环境质量改善的效益评估 环境质量改善的效益评估  污染控制的费用评估  污染控制的费用评估 环境规划、政策和标准制定中的费用效益 环境规划、政策和标准制定中的费用效益 分析方法的应用 分析方法的应用 ㈢环境经济系统的投入产出分析 ㈢环境经济系统的投入产出分析  定量方式来描述环境与经济的协调关系  定量方式来描述环境与经济的协调关系 三、在环境管理中的应用 三、在环境管理中的应用 税收和收费制度：环境税、资源使用税、 税收和收费制度：环境税、资源使用税、 排污收费等 排污收费等 财政补贴和信贷优惠：补助金制度、长期  财政补贴和信贷优惠：补助金制度、长期 低息或贴息贷款、税收减免等 低息或贴息贷款、税收减免等  市场交易  市场交易 押金制度  押金制度 第二节 外部性理论及其内部化方法 第二节 外部性理论及其内部化方法 一、外部性的概念 一、外部性的概念 外部性是指在实际经济活动中，生产者或  外部性是指在实际经济活动中，生产者或 消费者的活动对其他生产者或消费者带来 消费者的活动对其他生产者或消费者带来 的非市场性的影响 的非市场性的影响 外部性的四种类型  外部性的四种类型 从资源配置角度：外部性表示当一个行动 从资源配置角度：外部性表示当一个行动 的某些效益或费用不在决策者的考虑范围 的某些效益或费用不在决策者的考虑范围 内时所产生的一种社会低效率现象 内时所产生的一种社会低效率现象 二、外部费用对资源配置的影响 二、外部费用对资源配置的影响 ㈠外部费用与环境费用 ㈠外部费用与环境费用 就费用来讲，外部不经济性所表现出来的  就费用来讲，外部不经济性所表现出来的 外部费用，就是社会费用与私人费用之差 外部费用，就是社会费用与私人费用之差 私人费用是通过市场表现出来的反映