德国国家战略危机管理演习的主要特点及启示.doc

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世纪之交,1999年“洛塔尔”飓风、2002年易北河夏季 洪水等灾害先后给德国带来了沉重损失,美国“9·11”恐怖事件的惨痛教训也给德国政府以重要警示。基于此,德国联邦政府从2003年首次开展名为跨州演习(“LUKEX”)的国家战略危机管理演习,该演习每两年举行一次,目前已举办四次,在总结其经验的基础上,德国联邦政府于2009年底制定了《国家战略危机管理演习指南》(文中简称《指南》)。该《指南》将战略危机管理演习定义为由德国联邦政府和州政府危机管理机构和危机管理人员实施,以联邦政府和联邦各州危机管理所面临的极端场景(危机形势)为假想,以提高整个社会的危机响应能力为目的韵演习。具体来说,演习

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