煤矿安全生产事故隐患分类分准.doc

贵州省煤矿安全生产事故隐患分类分级标准（试行） 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）精神，进一步落实煤矿企业安全主体责任，建立、健全煤矿安全生产事故隐患（以下简称安全隐患）排查治理长效机制，科学、合理地划分煤矿安全隐患，现根据煤矿安全生产有关法律、法规、标准和文件规定，结合福建煤矿实际，编制本标准。 一、编制依据 （一）《安全生产法》 （二）《矿山安全法》 （三）《煤炭法》 （四）《职业病防治法》 （五）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号令）； （六）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)； （七）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局第1号令） （八）《矿山救护队资质认定管理规定》（国家安监总局第2号令） （九）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）； （十）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令） （十一）《煤矿防治水规定》（国家安监总局令第28号） （十二）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号） （十三）《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局第33号令） （十四）《煤矿安全规程》（国家安监总局令第37号）； （十五）《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》(安监总煤矿字〔2005〕133号) （十六）《贵州省煤矿安全生产事故隐患排查治理暂行办法》 （十七）其他煤矿安全生产法律、法规和技术标准。 二、适用范围 本规范适用于贵州省各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业（含新建煤矿）在自查、执法检查、举报等过程中发现的各类安全隐患分类统计工作。 三、分级分类原则和标准 （一）分级原则和标准 按照安全隐患性质、整改难易程度、监控等原则划分，分为A、B、C三类，即： 1.一般监控（A级）：一般安全隐患，安全隐患可立即或当场整改。由煤矿企业安全生产管理机构负责落实整改、验收，并将整改情况报告煤矿企业主要负责人，煤矿企业主要负责人对本级别安全隐患实施动态监控。 2.重点监控（B级）：一般安全隐患，安全隐患须在一定限期内完成整改，存在安全隐患的作业场所应在整改期间内停止作业。由煤矿企业主要负责人指定整改责任人，负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿企业主要负责人审核签字备案后，方可恢复作业。县级煤炭行业管理部门（省能源集团下属煤业公司）对本级别安全隐患实施动态监控。 3.特别监控（C级）：重大安全生产隐患，煤矿企业应立即停止生产、施工，报告县级煤炭行业管理部门，并由主要负责人组织制定安全隐患治理方案。治理方案应包括目标、任务、负责机构、人员、资金、时限、下井人数、整改作业范围、安全措施和应急预案等内容。治理方案经县级煤炭行业管理部门（省能源集团下属煤业公司）同意后，由煤矿企业主要负责人组织实施。各产煤设区市煤炭行业管理部门（省能源集团）对本级别安全隐患实施动态监控。 （二）分类原则和标准 根据安全隐患唯一性、通用性、稳定性和可扩展性原则，煤矿安全隐患共分4大类45小类，具体划分如下： 隐患大类 隐患小类 安全管理类（15小类） 1.生产经营单位资质证照类；2.安全组织机构及安全管理人员配置类；3.安全生产责任制类；4.安全管理制度类；5.图纸管理类；6.作业（操作）规程类；7.隐患排查治理类；8.安全生产记录、台帐档案类；9.应急救援预案与实施类；10.矿山救护类；11.建设项目类；12.事故管理类；13.职业健康类；14.安全文化；15.其他安全管理类 从业人员类（4小类） 1.从业人员资格资质类；2.从业人员教育培训类；3.从业人员操作行为类；4.其他从业人员类 作业场所类（12小类） 1.采掘布置类；2.顶板类；3.通风类；4.瓦斯类；5.粉尘类；6.防灭火类；7.防治水类；8.电气类；9.提升运输类；10.爆破作业类；11.安全标志类；12.其他作业场所类 设备设施类（14小类） 1.采掘设备类；2.通风设施设备类；3.安全监控类；4.人员定位类；5.压风自救类；6.供水施救类；7.紧急避险类；8.提升运输类；9.排水设备类；10.电气设备类；11.爆破器材类；12.通信设备类； 13.个人防护用品类；14.其他设备设施类  煤矿安全隐患分类分级表 序号 隐患大类 隐患小类 隐患内容 隐患级别 备注 1 1. 安 全 管 理 类 1.1 生产 经营 单位 资质 证照 类； 1.1.1采矿许可证过期； C级 2 1.1.2安全生产许可证过期； C级 3 1.1.3安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化时，未申请办理变更手续的； B级 4 1.1.4煤炭生产许可证过