2020年港口总体规划环境影响报告书技术审核要点 .pdfVIP

附件： 港口总体规划环境影响报告书技术审核要点 前 言 港口总体规划主要确定港口性质、 功能和港区划分， 根据港 口资源条件、 吞吐量预测和到港船型分析， 重点对港口岸线利用、 水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。 港口总体规 划的专项规划包括港区总体规划、 港口集疏运设施规划和港口仓 储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。 为提高港口总体规划环境影响报告书技术审核质量， 规评估 报告容， 根据港口总体规划及其环境影响的特点， 制定本技术审 核要点。 一、适用围 本要点规定了港口总体规划环境影响报告书技术审核的总 体要求、审核容、审核要点及审核意见的编写要求。 本审核要点适用于环境保护部环境影响评价司委托环境保 护部环境工程评估中心进行的港口总体规划环境影响报告书技 术审核工作、 专家对报告书进行审核及编制审核意见等。 其他单 位、部门或地方有关部门委托中心进行的港口总体规划以及新港 区开发研究等专项规划的环境影响评价技术文件的审核， 地方环 保部门进行港口总体规划环境影响报告书技术审核的可参考 执行。 二、总体要求 （一）港口总体规划环境影响报告书的技术审核应以落实科 学发展观、建设两型社会、 建设生态文明等发展战略的要求， 贯 彻落实资源环境政策与法规为基本出发点。 （二）技术审核应按国家有关法律法规要求， 按照《规划环 境影响评价技术导则 总纲》的规定，参照相关标准及法规，对 环境影响报告书（以下简称“报告书” ）的编制质量进行全面、 客观、公正的评价，确保审查的科学性、合法性。 （三）技术审核应根据区域环境特征及港口特点， 重点审查 评价容是否与规划的环境影响性质、 围和程度一致， 与规划决策 及相关管理要求一致。 （四）技术审核应重点审核港口区域环境变迁历史与现状及 问题分析；港口发展对海岸带、河口、港湾生态系统，海域水环 境的影响；环境风险分析与对策；规划环境合理性综合论证， 规 划方案调整建议及环保对策措施等容。 （五）技术审核应重点从报告书所用资料、数据的有效性， 环境影响因素识别的全面性， 规划协调性分析的完整性， 评价方 法选择的适当性， 环境影响分析、 预测和评价的科学性、 针对性， 预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、 可行性、 有效 性，资源环境承载能力分析的可信性，优化调整建议的合理性、 可行性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结 论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。 （六）规划本身有下列情形之一时， 技术审核应明确要求报 告书提出否定或调整规划方案： 1、规划建设项目与相关法律、法规、政策、标准、相关规 划（如主体功能区规划、土地利用规划、城市规划、生态功能区 划、