新安全生产法宣贯暨安全生产警示教育.ppt

新《安全生产法》宣贯暨安全生产警示教育 二 〇 一五年六月 本次宣讲的主题是： 3 中华人民共和国安全生产法 ? 是各类生产经营单位及其从业人员实现安 全生产所必须遵循的行为准则。 ? 是各级人民政府和各有关部门进行监督管 理和行政执法的法律依据。 ? 是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律 武器。 新安法对安全生产相关的重要概 念做出了明确规定∶ 规定主要负责人是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策 权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总 经理、经理、厂长等。 生产经营单位 规定生产经营单位是指从事生产或者经营活动的企业、事业单 位、个体经济组织及其他组织和个人。 主要负责人 5 红线理论 （理念） 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作 为一条不可逾越的红线。 责任体系 （ 责任 ） 坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，党政一把手必 须亲力亲为。企业必须认真履行安全生产主体责任，做到 安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援 到位。 第 一 位 （摆位） 各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念， 始终把人民群众生命安全放在第一位。 一票否决 （ 权重 ） 坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把 安全生产关， 加大安全生产指标考核权重 ，实行安全生产 和重大安全生产事故风险“一票否决”。 习近平总书记对安全工作的重要指示摘要 : 常 . 长二字 （ 机制 ） 要注重标本兼治、抓住源头、综合治理；要建立长效机制，坚 持常、长二字，经常、长期抓下去。 四不两直 （ 方法 ） 继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、 重实效”，采用 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和 招待 ， 直奔基层、直插现场 ，暗察暗访。 隐患治理 （ 任务 ） 加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行 谁检查，谁签字，谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过 场。 吸取教训 （ 态度 ） 深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全管理， 落实防范措施，做到“一厂出事故、万厂受教育；一地有隐患、 全国受警示”。 7 准确把握新《安全生产法》 ※ 1. 安全生产工作的摆位、方针、机制 2. 企业的安全主体责任 3. 政府的监管 ※ ※ ※ 4. 责任追究 安全生产法重点学习内容 1 ）安全生产工作的摆位 强化安全生产在国民经济和社会 发 展 中 的 重 要 地 位 ， 并 将 坚 持 “以人为本，安全发展”写入了 总则。 10 2 ）安全生产方针 修改为如下：安全生产应当以人为本，坚 持安全第一、预防为主、 综合治理 的方针。 （十二字方针） “安全第一、预防为主、综合治理 ” 将原法规定的“安全生产管理，坚持安全 第一、预防为主的方针”。 （八字方针） 11 3 ）安全生产机制 第三条 : 安全生产工作应当以人为本，坚持 安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合 治理的方针， 强化和落实生产经营单位的主 体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。 12 ※ 2. 企业的安全主体责任 两个明确 五个完善 六个增加 1 ）进一步明确了生产经营单位主要负责人的职责 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ( 一 ) 建立、健全本单位安全生产责任制 ( 二 ) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 ; ( 三 ) 保证本单位安全生产投入的有效实施 ; ( 四 ) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 ; ( 五 ) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 ; ( 六 ) 及时、如实报告生产安全事故。 ( 七 ) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 2 ）进一步明确了安全生产管理机构和安全管理人员的职责 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员 履行下列职责： ( 一 ) 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安 全事故应急救援预案； ( 二 ) 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况 ; ( 三 ) 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 ; ( 四 ) 组织或者参与本单位应急救援演练 ; ( 五 ) 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出 改进安全生产管理的建议 ; ( 六 ) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 ; ( 七 ) 督促落实本单位安全生产整改措施。 1 ）完善了建设项目“三同时”规定 2 ）完善了生产经营项目、场所发包租赁规定 3 ）完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定 4 ）完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定 5 ）完善了危