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第十四章 公务员辞职、辞退与退休 主要内容 公务员的辞职 1 公务员的辞退 2 公务员的退休 3 ? 第一节 公务员的辞职 一,公务员辞职的含义与意义 ? 1 ,公务员辞职的含义 ? 是指公务员根据本人意愿提出,并经任免机关 的批准, 依法解除其与机关职务关系 , 或者担 任 领导职务的公务员 依照法律规定的条件和程 序 辞去所担任的领导职务 。 ? 可见,辞职包括: 辞去公职 和 辞去领导职务 ? 2 ,建立辞职制度的意义 ? A :有利于畅通公务员队伍的出口,形成能进 能出的更新机制; ? B :落实个人自由选择职业的权利; ? C :有利于规范机关的人事管理行为既保障了 公务员的合法权利,又维护了国家和公众的利 益。 二,辞去公职 ? 1 ,含义 ? 是指公务员根据本人意愿提出,并经过任免机 关批准,依法解除其与机关的职务关系。 ? 2 ,辞去公职的法律后果 ? A :职务关系解除,公务员身份消失 ? B :失去公职待遇 ? 3 ,特征 ? A :辞去公职是公务员自主择业的权利; ? B :辞去公职必须经过一定的法律程序; ? C :辞去公职的主体受到一定法律限制; ? D :辞去公职的权利受到法律保障。 可获得各种人事关系证明; 在规定的范围内重新就业的权利; 在国有企事业单位任职时,工龄可连续计算。 ? 4 ,辞去公职的限制性条件 ? A :未满国家规定的最低服务年限的; ? B :在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开 上述职位不满国家规定的脱密期限的; ? C :重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续 处理的; ? D :正在接受审计,纪律审查,或者涉嫌犯罪, 司法程序尚未终结的; ? E :法律规定的其他不得辞去公职的情形。 ? 5 ,辞去公职的程序 ? A :提出书面申请; ? B :任免机关进行审批; ? 审批期限:非领导职务公务员为 30 天,领导职务辞 去公职为 90 天; ? 期满而未予回复,视为同意。 ? (擅自离职、开除) ? C :办理公务交接手续。 ? 6 ,辞去公职后的就业限制及处罚 ? A: 就业限制: ? 原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在 离职两年内,不得到与 原工作业务直接相关 的企业或者其 他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营 利性活动 。 ? B :相关处罚 ? 有违反的,由其 原所在机关的同级公务员主管部门 责令 限期改正;逾期不改正的,由县级以上 工商行政管理部门 没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员 予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员 违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 三,辞去领导职务 ? 1 ,辞去领导职务的含义、后果与类型 ? A :含义: ? 是指担任领导职务的公务员或者公务员中的 领导成员,按照法定的程序和条件,辞去其 所担任的职务。 ? B :法律后果: ? 领导职务消失,但不丧失公务员身份。 ? C :根据辞去领导职务的 原因 不同,可将其分 为四种类型: ? 因公辞去领导职务; ? 自愿辞去领导职务; ? 引咎辞去领导职务; ? 责令辞去领导职务。 ? 2 ,因公辞去领导职务 ? 是指担任领导职务的公务员 因工作需要 变动职 务,依照法律或者政协章程的规定,向本级人 民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现 任领导职务。 ? 主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。 ? 3 ,自愿辞去领导职务 ? A :含义 ? 是指担任领导职务的公务员 个人或者其他原因 不愿意继续在领导岗位工作时,自行提出辞去 现任领导职务。 ? B :程序 ? 书面申请 --- 任免机关 90 日内书面答复 ---- 逾 期不复,视为同意 ? 4 ,引咎辞去领导职务 ? A :含义 ? 是指公务员中的领导成员 因工作严重失误、 失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重 大事故负有重要领导责任, 不宜再担任出职, 由本人主动提出辞去现任领导职务。 ? B :特征 ? 是否提出取决于公务员的政治觉悟、道德观 念和自律意识;同时,也是在特定条件下必 须履行的一种义务。 ? 5 ,责令辞去领导职务 ? A :含义 ? 是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任 职期间的表现,认定其已不再适合担任现职, 通过一定程序责令其辞去现任领导职务。 ? B
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