棚户区改造培训会议课件国家开发银行201309.ppt

河南省棚户区改造 统贷统还融资政策介绍 国家开发银行河南省分行 （ 2013 年 9 月 5 日） 主要内容 第一部分 国家开发银行棚户区改造融资模式 第二部分 棚户区改造贷款业务流程 第三部分 棚户区改造项目可研报告制作建议 第一部分 国家开发银行棚户区改造融资模式 1. 国家开发银行基本情况 2. 开发银行支持保障性住房和棚户区改造情况 3. 开发银行棚户区改造融资模式 1 、国家开发银行基本情况 ? 国家开发银行成立于 1994 年，主要通过开展中长期信 贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战 略服务，致力于“增强国力、改善民生”。 ? 支持范围包括： 1 、基础设施、基础产业、支柱产业和国家重大项目建设； 2 、促进区域协调发展和城镇化建设，支持保障性住房、中小企 业、三农、教育、医疗卫生、环境保护等领域； 3 、支持国家“走出去战略”。 ? 国家开发银行河南省分行 拥有员工 190 余人；各类贷款余额在全省金融机构中排第四位； 非个人中长期贷款余额排第一位。 2 、国家开发银行支持保障性住房情况 ? 2005 年以来，开行从支持辽宁煤矿棚户区改造起步，通过深化 与相关部委、各级政府的合作，推动融资平台建设，多渠道破解 保障房融资难题，截至 2012 年底市场份额占比达到 60% ，成为 支持保障房建设的绝对主力银行。 2011 年被评为“最佳保障房 建设贡献银行”，时任国务院副总理李克强同志批示“国家开行 为保障房建设顺利推进发挥了重要作用”。 ? 河南分行秉承总行“增强国力、改善民生”的宗旨，将融资支持 保障房建设作为重点工作进行推动，累计发放各类保障房贷款 180 亿元，河南市场份额占比 70% 。 ? 2011 年，为支持我省保障房建设，河南分行会同省住建厅、财 政厅等政府部门联合设计了省豫资公司统贷统还的融资模式，经 省政府批准后开始实施。 3 、国家开发银行支持棚户区改造新政策背景 ? 2013 年 6 月 26 日，国务院召开第 14 次常务会议，研究部署加快棚户 区改造工作，强调要引导金融机构加大信贷支持，提出“发挥好开 发银行对棚户区改造的信贷支持作用”。 ? 会后，开行会同住建部向国务院报送了支持加快棚户区改造的意见 和建议。马凯副总理在研究开行支持棚户区改造有关问题的专题会 议上指出，“开发银行是支持棚户区改造等保障性安居工程的主要 力量，继续发挥好开发银行的作用尤为重要”。 ? 7 月下旬，开发银行总行制定并发布了国家开发银行棚户区改造专 项贷款工作方案，计划未来 5 年内对全国棚户区改造提供 6000 亿元 中长期贷款 +1000 亿元资本金过桥贷款支持。 ? 总行出台新政策后，河南分行第一时间会同豫资公司与住建厅和财 政厅沟通研究，基本确定了河南省棚户区改造统贷统还融资模式。 3 、开发银行棚户区改造融资模式 支持范围： ? 城市棚户区改造 ? 城中村改造 ? 城镇旧住宅区综合整治 ? 国有工矿棚户区改造 ? 垦区、林区棚户区改造 前提： 纳入国家 2013-2017 年 1000 万套棚户区改造计划。 3 、开发银行棚户区改造融资模式（续） ? 国家开发银行棚户区改造专项贷款融资模式 ? 国家开发银行牵头承销棚户区改造私募债券 两种融资模式在支持范围和前提、项目申报、资金使用等方面的 要求基本相同； 不同点： ? 期限不同，私募债券期限 5 年，专项贷款期限 10 年（最长 15 年）； ? 资金来源不同，债券资金来源为债券投资人； ? 融资成本不同，债券资金成本完全市场化，与债券投资人协商； 贷款资金成本在人行公布的基准利率基础上浮动。 ? 专项贷款需开发银行评审，由总行审批；私募债券需要人行总行 将河南省列入保障房私募债试点准入地区，并在人总行下属的银 行间债券市场交易协会注册登记发行。 3 、开发银行棚户区改造专项贷款融资模式 ? 借款人： 河南省豫资城乡投资发展有限公司，市、县财政、住建 部门与豫资公司签订委托投融资协议。 ? 用款人： 各市、县财政部门负责统筹资金监管使用和本息回收。 市、县政府可指定辖区内一家保障房融资平台、投融资公司或项 目公司等企事业单位为棚户区改造项目用款主体。 ? 贷款投向： 包括集中成片和非集中成片城市棚户区、城中村、城 镇旧住宅区综合治理、国有工矿棚户区、林区棚户区、国有垦区 危房改造