第二章 建设项目策划与决策分析.ppt

NCUT 建设项目管理 Ch2 业主方 ? 3/pip_college_new/h omepage.asp 2 3 第 2 章 建设项目策划与决策 ? 本章主要问题 ? 何谓建设项目策划？建设项目策划包括哪些内容？ ? 建设项目可行性研究报告的主要内容有哪些？建设项目 的报批制度是什么？ ? 建设项目经济评价的内容和方法是什么？ ? 建设项目社会评价的内容和方法是什么？ ? 建设项目环境影响评价的主要内容是什么？ 4 第 2 章 建设项目策划与决策 建设项目策划 2.1 建设项目可行性研究 2.2 建设项目经济评价 2.3 建设项目社会评价 2.4 建设项目环境影响评价 2.5 5 2.1 建设项目策划 ? 2.1.1 建设项目策划及其作用 ? 建设项目策划的含义 —— 是把建设意图转换成定义明确、 系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的 系统活动 ? 建设项目策划的作用 ? 构思项目系统框架 —— 根据建设意图，进行项目的 定义 （用途、性质）和 定位 （规格、档次），确定项目的系统 组成 ? 奠定项目决策基础 —— 策划要了解社会经济环境和市场， 要考虑建设方案（项目定位、系统构成、目标设定、管理 运作等） ? 指导项目管理工作 —— 策划会提出项目管理运作方案的构 想。项目策划将直接成为项目管理的依据 6 2.1 建设项目策划 ? 2.1.2 建设项目策划的主要内容 ? 项目构思策划 —— 项目的定义、定位、系统构成 ? 项目实施策划 ? 项目组织策划 —— 项目法人责任制或 代建制 ? 项目融资策划 —— 股权融资、债务融资、项目融 资 ? 项目目标策划 —— 三大目标的论证及分解 ? 项目目标控制策划 —— 招标策划、合同选择、组 织机构设置、工作制度安排、人员职责分工、应 急预案建立等 7 2.2 建设项目可行性研究 ? 2.2.1 可行性研究的作用和阶段 ? 可行性研究的作用 ? 项目投资决策的依据 ? 项目融资的依据 ? 项目主管部门商谈合同、签订协议的依据 ? 工程设计、设备订货、施工准备等的依据 ? 采用新技术、新材料、新设备研制计划和补充地形、地质工作和 工业性试验的依据 ? 审查项目对环境影响的依据 ? 可行性研究的阶段 ? 投资机会研究 ? 初步可行性研究 ? 详细可行性研究 8 2.2 建设项目可行性研究 粗 细 1 ～ 3 0.1 ～ 1.0 ± 30% 鉴别投资方向， 寻找投资机会， 提出项目建议， 为初步选择项 目提供依据 项目设想 4 ～ 6 0.25 ～ 1.25 ± 20% 对项目进行专题辅助研 究，编制初步可行性研 究报告，确定是否有必 要进行详细可行性研究， 进一步判明建设项目的 生命力 项目初选 6 ～ 12 或更长 大项目 0.2 ～ 1.0 小项目 1.0 ～ 3.0 ± 10% 对项目进行深入细致 的技术经济论证，编 制 可行性研究报告 ， 提出结论性意见，作 为项目投资决策的重 要依据 项目拟定 工作性质 工作内容 及成果 投资估算精度 费用占投资 百分比（ % ） 所需时间（月） 投资机会 研究 初步 可行性研究 详细 可行性研究 9 2.2 建设项目可行性研究 ? 2.2.2 可行性研究报告的主要内容 ? 国际上 ? 进行市场研究，以解决建设的必要性问题 ? 进行工艺技术方案的研究，以解决技术可能性问题 ? 进行财务和经济分析，以解决建设的合理性问题 ? 联合国工业发展组织（ UNIDO ） ? 第一章 实施纲要 ? 第二章 项目的背景和历史 ? 第三章 市场和工厂生产能力 ? 第四章 材料投入物 ? 第五章 建厂地区和厂址 ? 第六章 工程设计 ? 第七章 工厂组织和管理费用 ? 第八章 人工 ? 第九章 项目建设 ? 第十章 财务和经济评价 10 2.2 建设项目可行性研究 ? 2.2.2 可行性研究报告的主要内容 ? 我国目前的规定（工业项目） ? 一、总论 ? 二、市场预测 ? 三、资源条件评价（资源开发项目） ? 四、建设规模与产品方案 ? 五、场址选择 ? 六、技术方案、设备方案和工程方案 ? 七、主要原材料、燃料供应 ? 八、总图、运输与公用辅助工程 ? 九、节能措施 ? 十、节水措施 ? 十一、环境影响评价 ? 十二、劳动安全卫生与消防 ? 十三、组织机构与 人力资源配置 ? 十四、项目实施进度 ? 十五、投资估算 ? 十六 融资方案 ? 十七 财务评价 ? 十八 国民经济评价 ? 十九 社会评价 ? 二十 风险分析 ? 二十一 研究结论与建议 ? 附图、附表、附件 11 2.2 建设项目可行性研究 ? 案例 —— 三峡工程可行性研究报告的主要内容 ? 背景 ? 必要性分析 ? 地址选择 ? 技术可行性 ? 工程布置 ? 施工安排 ? 对环境的