新中国法制建设的历程及启示.ppt

1. 提出以人为本的执政理念，人权状况步入一个新 的格局。 2. 加强民生立法，保障民权 《安全生产法》、《职业病防治法》对保护劳动者的生命 安全和身体健康作出规定； 2006 年 1 月 1 日，延绵 2600 年的农业税废止 2006 年 3 月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 发布，对涉及农民工利益的一系列问题作了具体规定，凸 显了中国政府对 1.2 亿农民工的关心和爱护。 2009 年，基本实现全部煤矿、非煤矿山企业和大部分建 筑企业农民工参加工伤保险。 截至目前，全国所有省、自治区、直辖市都建立了最低工 资保障制度。 3. 强化对国家权力的监督，以保障公民权利 孙志刚案：违宪审查第一案（ 2003 年） 反映了行政权力的滥用对公民生命权的侵害 结果：《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，取 而代之是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 张先著案：乙肝歧视第一案（ 2004 年） 反映了制度性的就业歧视对公民宪法平等权的侵害 结果：《公务员录用体检标准》修改 这两个案件具有鲜明的时代特征和典型的标本意义。在 当今弘扬法治、彰显人性的时代，我们的制度设计应当更 加合理，我们的执政行为应当显示出人性的温情。 4. 司法为民，加强司法中的人权保障 死刑制度改革： 2007 年，最高人民法院收回死刑复核权 《 刑法修正案八》（ 2011 年）中的死刑改革 许霆案：从无期到 5 年（ 2008 年 ） 梁丽案：检察院不起诉，公安机关撤案 （ 2009 年） 法律也应当以人为本，法律人要以无情的目光论事，以 慈悲的目光看人。 5. 中国成为联合国人权理事国，积极开展国际人 权保护领域的合作，并逐步将国际人权标准转 化为国内法，加强其在国内的有效实施。 中国参加了 22 项国际人权公约，其中包括： 《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除 对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公 约》、《经济、社会及文化权利国际公约》。 （四）依法行政取得重大进展，行政权力已 逐步纳入法治化轨道 行政立法和制度建设进一步加强，法治政府建 设不断推进。 《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复 议法》、《行政监察法》、《公务员法》 1999 年国务院颁布《关于全面推进依法行政的 决定》 2004 年中国政府又发布《全面推进依法行政实 施纲要》，提出 10 年建设法治政府的目标。 新中国法制建设 的历程及启示 市委党校 胡亮东 法治是政治文明发展到一定历史阶段 的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所 向往和追求。 中国人民为争取民主、自由、平等，建 设法治国家，进行了长期不懈的奋斗，深 知法治的意义与价值，倍加珍惜自己的法 治成果。 — 国务院新闻办 : 《中国的法治建设》白皮 书 中国法学会第六次全国代表大会 （ 党中央五位常委莅临大会） 中共中央祝词： 在实践中，我们已经形成了一条符合中 国国情，反映人民意志、顺应时代潮流的中 国特色社会主义法治道路。 主要内容 一、法制建设的历程 二、法制建设的成就 三、法制建设的几点启示 一、法制建设的历程 两个大的阶段 前一阶段 （ 1949-1978 ） ：努力探索， 一波三折 后一阶段 （ 1978-2010 ） ：跨越发展， 成就非凡 前一阶段：努力探索，一波三折 （一）社会主义法制的初创时期 （ 1949 年 — 1956 年） （二）社会主义法制的挫折时期 （ 1957 年 — 1978 年） （一）社会主义法制的初创时期 （ 1949 年 — 1956 年） 摧毁旧法制，建立人民的新法制 废除国民党“六法全书” , 制定新中国法律 1949 年，制定具有临时宪法性质的 《中国人民政治协商会议共同纲领》 毛泽东：“一个团体要 有个章程，一个国家也 要有一个章程，宪法就 是一个总章程，是根本 大法。” —— 1954 1954 年 3 月 23 日，中华人民共和国宪法起草委员会举行第一次会议， 图为出席会议的 26 位委员。 1954 年颁布新中国第一部 《宪法》 《全国人民代表大会组织法》、 《国务院组织法》、 《人民法院组织法》、 《人民检察院组织法》 等重要法律。 1954 年 12 月，全国人大常委会制定了 逮捕、拘留条例，治安管理处罚条例。 从 1954 年 9 月至 1957 年，共制定规范性法律文件 730 多件。年轻的共和国赢来了法制建设的新时代。 新中国第一大案 （ 1952 年） （二）社会主义法制的挫折时期 （ 1957 年 — 1978 年） 1957 年春夏之交，反右斗争开始了 , 立 法工作停滞下来。一些既有的立法也得不 到实施，司法制度不断受到破坏。 1958 年 8 月，在北戴河召开的政治局扩大 会议上，毛泽东和刘少奇作出了 “不能靠法 律治多数人”和“法律