预算管理制度(内部控制管理)(20200612010446).pdf

.. .. .. .. 单位预算业务管理制度 为加强学校财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，有计 划的调配使用教育资金，合理配置办学资源，安排好费用支出，保障 和促进学校教育教学工作，结合学校实际，特制定本制度。 1.学校预算实行“统一领导， 分级管理，权责结合”的管理体制。 学校预算编制要遵循“量入为出， 收支平衡”的总原则， 根据学校事 业发展规划和预算年度全校可能组织的收入情况， 统筹合理安排支出 项目，不搞赤字预算。 2. 财务预算是根据学校教育事业发展计划和工作任务编制的财 务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学校的发 展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学校筹集、分配、 运用、控制资金的依据。 3.做好预算编制前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通 过实际情况与预算的对比， 摸索收支规律， 为本年度的预算编制打下 基础 ;要了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便 安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。 4. 学校基础信息是做好财务预算的根本保障， 各部门有义务向财 务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责， 对于重大数据差错，要追究其责任。 5.预算的编制要坚持稳健的原则， 尽可能排除收入的不确定因素， 不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。 收入预算的编制 按来源测算： 在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、 人员工资 参考 .资料 .. .. .. .. 标准及北京市公用经费定额标准编列 ;在编制预算外资金收入 (事业收 入 )时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要 根据有关基数和收费标准计算编列 ;在编制其他收入时，应根据实际 情况和结合上年情况编列。 6.预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各 部门应根据本部门的年度工作计划， 参照上年度本部门各项实际开支， 考虑可能出现的变化因素， 先自行做出本部门费用预算。 财务部门汇 总后编制学校年度预算草案。 7.支出预算分为基本支出预算和项目支出预算两部分， 支出预算 首先要保证基本支出。 8.编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出和对个人及 家庭补助支出三个两部分： 人员支出应按国家有关政策、 标准和编制 人数等计算编列 ;公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支 出定额的，要根据实际情况测算编列。 9.项目支出的预算要与学校发展规划相结合， 其安排要做到“量 力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目规划，分步实施。在 编制项目支出预算时， 应分为“基本建设项目支出”、 “行政事业性 项目支出”和“其他项目支出”， 在对申报项目进行充分的可行性论 证和严格审核的基础上， 按照轻重缓急进行排序， 并及时上报财政局。 项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招投标制度、 重大项目审核制度和绩效考评制度。 参考 .资料 .. .