论新形势下基层央行营业室岗位整合的现实选择.docx

新形势下基层央行营业室岗位整合的现实选择 2000年为防范风险加强会计管理强化会计业务监督人民银行地市级中心支行的营业室从会计科独立出来专门从事会计核算、联行处理和同城清算等工作在当时会计核算和电子联行“天地对接”业务量较大的条件下营业室的独立起到了很大的作用确保了在当时条件下基层央行会计基础业务的安全平稳运行和会计联行风险的有效防范但近年来随着中央银行会计集中核算系统的升级换版和现代化支付系统的上线基层央行营业室各项业务的自动化处理程度更高与此同时岗位设置精细化程度的提高与业务量萎缩的矛盾开始显现风险防范难度的加大与人力资源浪费现象同时并存因此对基层央行营业室的人员岗位进行整合重新优化配置会计岗位和人员以适应新形势发展的需要已成为基层央行面临的一个新的话题　　一、辖内基层央行营业室岗位整合的现状1、人员配备基本情况人民银行马鞍山市中心支行营业室核算中心下辖一个营业网点即本级网点全部工作人员12人目前在岗11人（1人上挂南京分行）其中主任1名副主任1名从人员的年龄结构看35岁以下8人占比66.7%；36—45岁3人占比25%；46岁以上1人占比8.3%.从学历结构情况来看持本科学历7人占58.3%；大专学历3人占25%；中专学历2人占16.7%.以目前人员的学历水平业务操作员的工作能力基本上能满足当前中心支行营业室正常履行职责的需要而从数量上看按照制度的要求应配备25人按业务量统计正常履行职责需14人目前中心支行营业室实际配备人数为12人总体满足略显紧张2、岗位设置情况2005年1月份中央银行会计集中核算系统切换上线后中心支行营业室按上级行的规定要求并结合实际工作需要重新设置了工作岗位明确了岗位职责目前除营业室主任和副主任岗外共设置了综合柜、联行柜、网点柜和同城清算柜4个柜组各个柜组又按要求设岗共设32个岗位具体设置如下综合柜设5个岗位分别为录入岗、复核岗、综合岗、主管岗、系统维护岗；联行柜和网点柜各设4个岗位分别为录入岗、复核岗、主管岗、系统维护岗同城清算柜设5个岗位分别为录入岗、复核岗、总清算员岗、主管岗、查询查复岗除此以外手工联行设4个岗位分别为录入岗、复核岗、密押录入岗以及查询查复岗另设有核算中心会计主管岗、支付系统查询查复岗、密押员岗、密押主管岗、内外账务核对岗、重要空白凭证管理岗、计算机安全员岗、文档综合岗等8个岗位以上岗位是中心支行营业室按制度规定要求设置的全部32个岗位由11名工作人员承担根据上级行有关文件要求每名工作人员只能在中央银行会计集中核算系统中拥有一个操作员代码在兼岗方面除系统维护员、密押员、密押主管以及查询查复岗可以由其他操作员兼任外综合柜、联行柜、网点柜操作员之间不能相互兼岗因此当前情况下以中心支行营业室现有人员的状况在岗位设置上无法实行AB角责任制为了保证各项业务的正常开展又不违反制度规定中心支行营业室已在最大限度上合理安排了部分人员兼岗目前所有人员的配置基本上能满足履行岗位职责的需要但前提是每名工作人员均不能缺勤没有了机动人员一旦出现人员出差、请假等情况不相容岗位顶岗在所难免3、业务量变化情况2005年初中央银行会计集中核算系统的切换运行特别是现代化大小额支付系统的相继上线对基层央行营业室业务量的影响十分明显随着电子联行系统退出历史舞台支付系统的上线辖内各银行业金融机构分别以直接或间接参与者的身份加入支付系统由于支付系统只在每个省的省会中心支行设一个城市处理中心即CCPC各个地市的银行业金融机构或者以直接参与者身份与CCPC直联或者通过其省级分行以间接参与者的身份与CCPC间联无论以哪种方式接入支付系统其跨行异地资金汇划均绕开了人民银行地市级中心支行这样一来原先由中心支行营业室承担的这方面资金汇划业务随着支付系统上线而取消客观上使基层央行营业室的业务量在减少与此同时同城清算系统业务也因小额支付系统的上线出现了较大幅度的萎缩根据我们简略的统计2004年以来中心支行营业室的业务量总体呈下降趋势具体情况如表所示单位笔岗位类别2004年2005年2006年1—3月综合柜——1958296联行柜11965025411506网点柜10226119241633同城清算柜45200039130090000由上表可见2005年以来各柜的业务量均呈现较大幅度的萎缩而现实的情况是岗位的设置并未因业务量的减少而降低要求为防范资金风险近年来各级行的会计内控制度对基层营业室人员岗位设置的要求更加严格4、业务培训情况由于营业室是基层央行窗口单位工作时间缺乏弹性多年来参加业务培训活动的机会不多离开本市到外地的培训的机会就更少2004年以来由于要相继上线中央银行会计集中核算系统和现代化支付系统业务操作员必须掌握基本的操作技能因此由人总行及合肥中心支行组织的业务培训陆续展开到2006年初基本结束这期间中心支行营业室的培训次数达