中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道事故处理报告.docx

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道 “12·25”爆炸事故调查报告 来源 : 监管二处 作者 : 发表时间 :2013-5-2 0:53:50 点击 : 88 次 字体 : 日前，《中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“ 12·25”爆炸事故调查报 告》已经山西省人民政府批复，现予以发布。 2013 年4月26日 中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“ 12·25”爆炸事故调查报告 2012 年 12 月 25 日 14 时 40 分，中铁隧道集团二处有限公司六标项目部第 六分部，在中南部铁路南吕梁山隧道 1 号斜井正洞右线进口方向工作面附近违法 销毁爆炸物品引发爆炸事故，造成 8 人死亡， 5 人受伤，直接经济损失 1026 万 元。 2012 年 12 月 30 日 11 时，山西省互联网宣传研究中心《舆情信息》反映， 网上有关于南吕梁山隧道发生事故的信息， 省委、省政府领导对此高度重视， 分 别作出重要批示，责成临汾市核实。临汾市、蒲县两级政府经调查核实，于 12 31 日凌晨证实伤亡事故确有发生。 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）和《山西省安全生产条例》有关规定，遵照省政府对事故 调查处理的要求并报经省政府批准，于 2013 年 1 月 1 日成立了调查组，调查组 由省安监局牵头，省监察厅、省公安厅、省住建厅、省总工会、省重点办、太原铁路局等部门和临汾市人民政府等单位组成，省人民检察院应邀参加调查。 事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和整改措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故相关单位概况。 中铁隧道集团有限公司：隶属于中国中铁股份有限公司，隧道工程专业承包壹级资质，资质证号：A003414030301-16/1。安全生产许可证由河南省住房和城乡建设厅颁发（编号为豫 JZ 安许证字〔2005〕030044-11），有效期至 2014 年 3 月 15 日, 其爆破资质由洛阳市公安局颁发, 资质等级为二级，证号：4103000002，有效期至 2015 12 月，由临汾市公安局于 2010年 6 月 9 日审核。 中铁隧道集团二处有限公司： 是中铁隧道集团 7 个施工型子公司之一， 为中铁隧道集团控股的全资子公司， 具有独立法人资格， 隧道工程专业承包壹级资质，资质证号： A10242113108201。安全生产许可证由河北省住房和城乡建设厅颁发（编号为冀 JZ 安许证字〔 2005〕00032），有效期至 2014 年 1 月 28 日。 中南部铁路通道 ZNTJ-6 标项目经理部：是中铁隧道集团授权二处有限公司组建的一个项目经理部（全称为中铁隧道集团有限公司中南部铁路通道 ZNTJ-6 标项目经理部），负责实施南吕梁山隧道的项目管理，代表集团公司履 行合同，对项目管理目标的实现负总责。 中南部铁路通道 ZNTJ-6 标项目经理部第六分部：是中南部铁路通道 ZNTJ-6 标项目经理部下设的六个分部之一， 主要承担南吕梁山隧道 1 号、2 号斜井及相应正洞施工。项目施工时共有在职员工 499 人，其中职工 65 人，劳务工 人。 北京铁城建设监理有限责任公司： 是该工程监理单位， 具有铁路工程监理甲级资质，资质证号： E111005665-4/2 ，有效期至 2018 年 11 月。 晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部：是该工程的建设单位。 中铁隧道勘察设计院有限公司： 是该工程设计单位， 具有铁道行业（隧道）专业甲级资质，资质证号： A112000056，有效期至 2013 年 3 月。 （二）工程概况。 山西中南部铁路通道，线路全长 1260km,设计时速 120km/h。西起山西吕梁瓦塘站，东至山东日照南站， 为国铁 I 级双线铁路。 该工程由晋豫鲁铁路通道股份有限公司负责建设。 事故发生在瓦塘至汤阴东段站前工程 ZNTJ-6 标南吕梁山隧道，位于山西省临汾市蒲县境内， 线路基本呈北向南走向， 隧道进口端位于蒲县境内， 出口端位 于尧都区与洪洞县交界处，设计为双线单洞上下分离式隧道，线间距 30m，左线 全长 23443m，右线全长 23469.7m。该工程由中铁隧道集团于 2010 年 4 月中标，委托其下属二处有限公司施工， 监理单位为北京铁城建设监理有限责任公司， 设 计单位为中铁隧道勘察设计院有限公司。 隧道采用钻爆法施工， 其中Ⅱ级围岩采用全断面开挖法施工，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法施工。 事故发生具体地点在南吕梁山隧道 1 号斜井正洞右线进口