如何加强旅游国际化战略中的人才队伍建设.docx

2007年2月，**市被国家旅游局和联合国世界旅游组织授予“中国最佳旅游城市”称号，成为中国首批三个获此殊荣的城市之一，**也由此掀开新一轮旅游发展新篇章。根据市委市政府建设“生活品质之城”的要求和建设“现代化国际风景旅游城市”的目标定位，**要进一步打响“中国最佳旅游城市”这张金名片，必须大力实施实施旅游业正在全面、快速、健康的发展转型中迈入国际化时代。增长。旅游国际化战略，而人才资源是实施这一实施旅游业正在全面、快速、健康的发展转型中迈入国际化时代。增长。这一战略不可或缺的重要因素，推进旅游国际化的同时，必须大力推进旅游人才队伍建设，提高旅游人才队伍素质，实现旅游人才从量的扩张向质的飞跃，从而全面提升**旅游的国内外竞争力，为进一步打响“中国最佳旅游城市”金名片提供坚强的人才保证。 　　一、旅游国际化发展背景下人才问题突显 　　近几年来，在**市委、市政府的直接领导下，**旅游业得到了持续、快速、健康发展，特别是2004年起实施旅游国际化战略以来，**旅游国际化工作已经取得了阶段性成果。**先后拥有了“东方休闲之都”和“中国最佳旅游城市”等金字招牌。据统计，2006年，**接待入境旅游者182.02万人次，同比增长20.3％，接待国内游客3682.14万人次，同比增长12.7％；全市旅游总收入543.69亿元，同比增长16.9％，占全市GDP15.5%，旅游产业增加值203.88亿元，同比增长15.9%，占全市GDP5.9%，旅游业已成为**名副其实的重要支柱产业和**城市国际化最具差异性的比较优势和核心竞争力。 实践证明，坚持和深化实施旅游业正在全面、快速、健康的发展转型中迈入国际化时代。增长。旅游国际化战略已成为**全面打响“中国最佳旅游城市”、“东方休闲之都·品质生活之城”品牌，加快“现代化国际风景旅游城市”这一城市发展目标实现的必由之路。旅游国际化战略需要硬实力的支撑，更离不开软实力的保障。随着**旅游产业国际化步伐越走越快, 人才作为旅游强市的核心资源, **旅游面临的人才问题更加突出，人才的作用日益显现，一定意义上说，**旅游的竞争就是人才的竞争。根据联合国世界旅游组织预测，2020年，中国将成为世界第一旅游接待大国和第四大客源输出国，**作为长三角地区的副中心城市、国际风景旅游城市，又将迎来重大的战略机遇，旅游业从业人员的素质和资源结构将直接决定**旅游产业发展目标和旅游国际化战略目标的最终实现程度。建设一支适应国际化发展要求的旅游人才队伍，已经成为确保旅游国际化战略有效实施的关键、优化旅游人力资源结构的重点，成为了提高**旅游国际形象和核心竞争力所亟待深入研究的具有决定意义的重要课题。 　　二、**旅游人才资源现状 　　近几年来，随着**城市发展和国际化进程的加速，**旅游人力资源开发进程不断加快，行政领导干部队伍综合素质逐年提高，旅游企业经营管理人才队伍不断壮大，旅游从业人员队伍规模扩展较快，2007年**市旅游业从业人员约30.1万人，旅游行业人力资源开发工作已取得一定成效，为**旅游业发展提供了较好的智力支持和人才保障。通过对全市旅游相关企业的调查分析，总体上，旅游人才资源主要有以下几个特点： 1、性别年龄结构总体平衡，企业间分布差异度较大。调查数据显示，目前**旅游业从业人员中男性与女性在数量上差异不大，性别结构平衡度较高，女性从业人员略多于男性从业人员。在企业分布上，如在旅行社、旅游饭店、旅游商店等企业中女性员工略高于男性，而在旅游景区（点）、旅游车船公司及旅游主管部门从业人员中，男性比例明显高于女性。 　　同时据调查显示，**旅游业从业人员的年龄结构分布比较均匀，其中45岁以下的中青年占从业人员约近90%，总体年龄结构偏中青年化，其中包括26-35岁的青年约占40%，特别是旅行社25-35岁员工比例是所有企业中最高的，而旅游车船公司、旅游商店、地区旅游主管部门及其他旅游企业的从业人员则以中年为主。这也从一定程度上反映旅行社在招聘员工时考虑实际工作的需要对应聘者的年龄要求较高，旅游车船公司、旅游商店、地区旅游主管部门等则更看重应聘者的从业经验。 2、中高级人才相对匮乏，从业人员职称以初级为主。根据调查统计，目前**市旅游从业人员队伍普通员工与中高级的技术和管理人才比例接近3：1，行政与经营管理人才比例仅8%。从各种不同类型的旅游企业来看，旅游主管部门一般员工比例最低（13.9%），旅行社最高，约90%。从业人员队伍中高层人才偏少、普通初级员工占大多数，主要呈现上尖、中窄、下宽的中凹金字塔形结构。从业人员所具有专业职称和职业资格认证的级别构成较低，初级或技术证书及以上从业人员的比例为33.6%，而且主要为初级职称或技术等级证书（约20%），具备高级职称或持职业经理人证书的比例则微乎其微，仅占4.7%