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（发展战略）山西省商务发 展十一五规划 山西省商务发展“十一五”规划 前 言 根据党的十六届五中全会、省委八届七次全会和全省对 外开放工作会议精神，按照省政府和商务部编制 “十一五” 规划的要求，结合我省商务工作面临的新形势和新要求，我 们在回顾总结 “十五”发展历程的基础上，坚持以科学发展 观为统领，紧紧抓住中部崛起的战略机遇，认真编制山西省 商务发展 “十一五”规划。编制和实施好我省第一个商务发 展中长期规划，对于开创商务事业发展新局面、促进我省经 济社会持续健康发展，具有十分重大的意义。 “十五”期间，是我省抓住 “入世”机遇，积极参与经 济全球化，利用国内外两个市场、两种资源，实现全省经济 社会持续健康发展的重要时期，是深化商务领域改革、实现 内外贸一体化的重要时期，也是建国以来商务事业发展最快 的时期。 “十五”期间，我国加入 WTO ，新的涉外政策法规的出台 及完善，内外贸的融合，能源市场的旺盛，内需的不断扩大， 投融资体制改革的深入等宏观调控政策的实施，给商务事业 的发展带来了难得的发展机遇。同时，受 “9·11”事件、“非 典”、“禽流感”的不利影响，以及出口退税机制的变化，人 民币汇率的调整，国际贸易摩擦的加剧，使商务发展面临严 峻的挑战。面对严峻的形势，全省商务系统始终坚持以科学 发展观为统领，以促进经济结构调整为主线，趋利避害，开 拓创新，提出了 “加强内贸、整合外贸、理清外资、发展外 经、促进开发区建设”的发展思路，确定了 “整顿市场、规 范秩序、诚信兴商、引导消费、改善环境、增进交流、搭建 平台、促进合作”的工作重点，有力地推动了全省商务工作 的全面发展，“十五”计划的各项主要指标均提前完成。 ——对外贸易快速增长，贸易市场不断扩大 “ 十五”期间，全省商务部门认真扎实地贯彻实施 “大 经贸”、以质取胜、市场多元化、科技兴贸发展战略，通过培 育和壮大经营主体，搭建跨国采购交易平台，组织境内外展 洽会，积极建立省、部工作协调机制，整顿焦炭等重点商品 经营秩序，用足用好外贸促进政策，开展电子商务等，使全 省外贸取得长足发展。 “ 十五”期间，全省进出口总值累计 182.7 亿美元，比 “九五”期间 67.2 亿美元增长 171.8% ，年 均增长 25.75% 。特别是2004 年，全省外贸出口实现连续跨 越 30 亿、40 亿美元两大台阶，增幅居全国之首。外贸结构 不断优化，机电和高新技术产品成为我省对外贸易新的增长点。 2005 年全省机电产品进出口 13.33 亿美元，高新技术产品进出 口 2.99 亿美元，分别比 2000 年增长 218.24%和 897.33% 。截 至 2005 年底，全省拥有进出口经营权的企业达到 1920 家，比 2000 年增加了 1097 家；与我省有贸易往来的国家和地区达 166 个，比 2000 年增加了 42 个。 ——利用外资稳步发展，促进了全省经济结构调整 “十五”期间，全省商务工作紧扣调产主线，加大招商 引资力度，在促进传统产业新型化、新兴产业规模化上狠下 功夫，通过加强项目征集，加大推介力度，注重跟踪服务， 放宽外资审批权限等得力措施，我省直接吸引外资呈现出大 项目增多、跨国公司投资增加的特点。“十五”期间，全省累 计实际直接利用外资 10.7 亿美元，年均增长 8.5% ，总体质 量明显提高。上亿美元大项目 9 个，上千万美元项目达 147 个。总投资 6.1 亿美元的山西移动通讯项目、1.38 亿美元的 亚美大宁能源项目，1.26 亿美元的富士康等一大批项目的实 施，为改善我省的通讯条件、深度开发煤炭资源、填补我省 IT 产业空白起到了积极的推动和示范作用。截至 2005 年底，共 有 11 家世界 500 强企业在山西投资。 ——流通规模稳步扩大，对经济发展的带动、先导作用不 断增强 “十五”期间我省社会消费品零售总额累计完成 4199.4 亿元，年均增长 12.8% 。2005 年，全省实现社会消费品零售 额 1401.15 亿元，是 2000 年的 2.2 倍。五年间，消费结构不 断升级，汽车、通讯、住房等成为消费热点。餐饮市场的营 业收入是 2000 年的 3 倍。连锁商业快速发展，销售规模不断 扩大。市场的集散辐射功能显著增强。五年间，批发交易市 场迅猛发展，全省有各类商品交易市场 1240