以改革创新 精神拥抱新经济.docxVIP

必威体育精装版整理资料 文档精选合集 2016 年第 6 期（总第 6 期） 中国（河南）创新发展研究院主办 2016 年 8 月 20 日新探索 ● 新经验 ● 新观点 ● 新建议 以改革创新精神拥抱新经济 中国（河南）创新发展研究院课题组 当前，新经济风起云涌、蓬勃发展，已经成为加速动力转换、培育发展新动能、支撑经济增长的强劲力量。但作为新生事物，新经济的成长尤其需要适宜的经济生态。为此，我们要在深化对新经济发展规律性认识的基础上，抢抓机遇、乘势而上，进一步加大深化改革力度， 为新经济发展破瓶颈清障碍立规矩，全面营造有利于新经济繁荣发展的生态环境。 一、以科学客观态度认识新经济 新经济是伴随新一轮科技革命和产业变革而产生的以信息经济、 生物经济、绿色经济等为主要方向的新的经济形态。要加快发展新经济，必须首先科学认识新经济，尊重新经济发展的客观规律。 要以宏大视野认识和善待新经济。每次工业革命，都带来人类文明的重大跨越，第一次工业革命，推进人类进入蒸汽时代，第二次工业革命，推进人类进入电气时代。正像一次工业革命和二次工业革命一样，新经济的勃然兴起，在人类进步史上具有非凡的里程碑意义， 它对世界的影响决非经济意义上的颠覆性革命所能涵盖。作为新生事物，新经济在成长发育的过程中，不可避免地会有其天生嫩弱的一面， 有些可能还会出现“基因缺陷”，有的甚至还有可能对旧有事物产生不同程度的冲击和摩擦。对此，必须解放思想，着眼世界消费模式及消费结构的根本性转变，着眼新一轮全球工业革命所导致的新一轮世界分工及国际产业竞争新格局，破除旧的、固化的观念，用时代精神和大的视野来观察和审视，判断其代表未来、引领未来的必然趋势， 包容其创新试错探索中尚不健全尚不完善的方面，而不能求全责备， 用轻浮的态度讥笑“新生幼芽的嫩弱”，甚至用轻率的行为排斥、压制新经济的成长发展。 要抢抓新经济发展的历史性机遇。新经济的到来，带给人们的突如其来的面目一新，有如一场迅雷不及掩耳的基因突变，通过从工业化到数字化的突变式跃升，推动整个世界、乃至整个文明的突飞猛进， 信息的获取和知识的占有都不再受城乡制约，对人们生存状态是一种质的提升和改变，其意义之宏大，绝不仅限于物态层面。伴随着新一 轮科技革命、产业变革的深入推进，信息技术已成为率先渗透到经济社会生活各领域的先导技术，经济发展模式将以物质生产、物质服务为主，转向以信息生产、信息服务为主，并由此推动新经济产业化、商业化以及产业转型升级的加速，并促进以要素驱动向创新驱动转变为战略导向的各项政策、措施和体制机制更加精准化，这些将为新经济发展带来前所未有的历史性机遇。能否发现和抢抓这一机遇，决定着一个地区能否赢得主动、 赢得优势、赢得未来。 要珍视和把握新经济发展的良好态势。当前，伴随着新产业的蓬 勃发展、新业态的不断涌现以及“双创”热潮下市场活力的进一步激 活，新经济已成为传统产业增长乏力、经济下行压力持续加大背景下 推动经济转型升级、提质增效的一股关键力量，呈现出良好的发展态 势。据统计，今年上半年，高端装备制造、新材料、节能环保等战略 性新兴产业工业增加值同比增长 11%，高于全部规模以上工业 5 个百分点；以网上购物、网络约车、网上订餐等为代表的新兴消费业态突飞猛进，全国网上零售额同比增长 28.2%，快递业务量同比增长 55.4%，增速均高于上年同期水平；“大众创业、万众创新”成为孕育经济发 展新动能的重要源泉，新增市场主体快速增长，全国新登记企业261.9 万户，同比增长 28.5%，平均每天新登记企业 1.4 万户，刷新上年纪 录。 要妥善处理好新经济与传统经济的关系。新经济的出现，既有可能倒逼传统业态的改造升级，推动旧的产业部门、旧的产业形态不断 地调整、适应新的环境，也有可能产生对传统业态的替代。因此，既要看到二者冲突的一面，积极顺应新经济发展的规律；又要看到二者一致的一面，积极运用信息网络和智能化新技术，推动传统经济的转型升级和产业链、供应链、价值链的重塑。同时，还应看到，新经济与传统经济相比，并不必然意味着高附加值的优势，高新技术产业中也可能有低附加值环节，而传统产业也可以通过技术改造产生高附加值。因此，对新经济，既要积极响应、主动参与，尤其是在新旧动能交替之际，特别需要警惕遇到困难就回到“老路子”的苗头；又要结合实际，发挥比较优势，避免盲目跟风，造成新的产能过剩。 二、为新经济发展破瓶颈清障碍立规矩 加快发展新经济，关键是创新机制、深化改革，着力破瓶颈清障碍立规矩，牢牢把握新经济发展趋势，抓住关键环节和重点领域，积极改革不适宜的体制机制，为新经济发展营造良好的环境。 强化科技创新驱动。引导培育一批具有全球影响力的科技创新中心，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心，充分利用大型企业和巨头企业在示范带