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君主专制政体的演进与强化 好了歌 人人说做皇帝好, 其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好, 后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好, 贪污腐败治不了; 最怕地方造反了, 身家性命也难保。 本课结构: 中央制度 监察制度 选官制度 地方制度 君主专制政体的演进 君主专制政体的强化 一、中央政治制度 希望有所作为的皇帝都会采用______来独揽大权。那么汉、唐、宋明清是如何解决君相矛盾的? 限制相权 汉朝: 1、频繁更换丞相; 2、破格提拔身份低微的人参与机要,与亲信近臣构成“中朝”对抗“外朝”; 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 汉朝:1、频繁更换丞相;2、破格提拔身份低微的人参与机要,与亲信近臣构成“中朝”对抗“外朝”; 唐朝:三省六部制; 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 吏、户、礼、兵、刑、工 皇帝 中书省——门下省——尚书省 影响: (1)三省之间相互牵制,分工明确,提高了办事效率; (2)相权一分为三,有利于加强皇权。 汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”; 唐朝:三省六部制; 宋朝:中书门下(丞相),增设“参知政事”(副丞相);设“枢密院”分管军事;设“”三司分管财政。 枢密院 参知政事 副宰相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使,低于宰相 分行 政权 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 削弱宰相权利 皇帝总揽大权 宋代中央政治制度 汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”; 唐朝:三省六部制; 宋朝:设中书门下(丞相),增设“参知政事”(副丞相); 明朝:废丞相,设内阁 清朝:设军机处 史料一:两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二:有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣还坐着,宋太祖说自己的眼睛昏花看不清,就让他们站到自己面前,指给他看。待范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后,宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三:明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟: 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化,说明了什么问题? ——皇权加强; ——相权削弱; 延伸:中国古代为什么要削弱相权? 丞相权力过大威胁皇权,皇权与相权矛盾加剧 汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”; 唐朝:三省六部制; 宋朝:设中书门下(丞相),增设“参知政事”(副丞相); 相权一分为二 相权一分为三 进一步分散相权 明朝:废除丞相制。(明太祖) 相权很大 废除相权 其演变的总趋势? 影响? 趋势: 君权日益加强, 相权日益削弱直至被废除。 影响: 君主专制制度走向极端; ——封建社会日益走向衰落。 一、中央政治制度 1、演变: 秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝。 2、趋势:皇权不断加强; 相权不断削弱,直至废除。 3、影响:君主专制制度走向极端; ——封建社会日益走向衰落。 二、地方政治制度 (一)、简述地方行政区划的演进 1.秦至宋: 州郡县三级 道、州、县 路、州、县 郡县两级 2.元朝: 行省 (路、府、州、县) 3.明清: 省、府、县 省、道、府、县 注:汉初是郡国并行制,州是武帝所设原为监察区后为行政区。 (二)元朝行省的设置 1)行省设置 1、全国设十个行省 2、中书省直辖“腹里” 3、宣政院辖区 4、澎湖巡检司 5、省下行政区: 元代的行省 蒙古: 东北: 云贵: 台湾: 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 2)、行省的主要职能 民政事务 军政要务 赋税征收 调动军队 必须呈报中书省 需呈报枢密院 中央的诏旨 行省官员——觐见述职 3)、元朝行省设立的历史作用 1、它是我国省制的开端,是我国古代地方行政制度的重大改革。 2 、 便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。 3、有利于民族融合,巩固了多民族国家的统一。 1、元朝时,行省辖区不仅地域辽阔,且省界犬牙交错,使其无山川险阻可依,北向门户洞开,形成以北制南的军事控制局面。元朝这一设置的主要目的是 A、防止地方割据 B、创新管理体制 C、加强经济管控 D、体现因地致宜 A 比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 相同点: ①
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