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1编制总
1.1任务来源
(1)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编
制委托书》,XX房地产开发有限公司,2006年8月。
(2)《XX房地产开发有限公司“XX豪苑”水土保持方案报告书编
制合同书》,XX房地产开发有限公司,2006年8月。
1.2编制目的和意义
2 2
该项目规划占地面积6.79hm,总建筑面积181111.80m (计入容
2
积率146581.9m),项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区(休
闲设施、游泳池、广场和绿化区等)部分组成。该项目建筑占地面积
大,在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失,因此在建设过程中
应依法防治水土流失,建设和保护生态环境,编制水土保持方案。受
XX房地产开发有限公司的委托,我单位编制了《XX豪苑水土保持方
案报告书》(以下简称《水保方案》,编制本《水保方案》的主要目
的和意义是:
(1)编制本《水保方案》,有利于明确项目建设单位在建设的
同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任,达到“谁开发,
谁保护,谁造成水土流失,谁负责治理”的目的。
(2)该《水保方案》从生态环境保护的角度,根据当地自然条
件,因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区,并提出适宜
于本项目的水土流失防治对策和措施,为防治项目区自然和建设场地
造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主
管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。
(3)该《水保方案》的全面落实,可有效防治建设场地的各类
水土流失,改善项目区及周边生态环境。
(4)该《水保方案》的编制,有利于“三同时”制度的落实。
水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保
持方案的编制,将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资,
落实了水土保持工程的资金来源。
(5)《水保方案》的编制,有利于指导下阶段水土保持工程的施
工工作。在编制本《水保方案》过程中,对该项目可能造成的水土流
失进行了预测,并提出了相应的防治措施。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29 日);
(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日);
(3)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28 日);
(4)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253 号令,1998
年11月18 日);
(5)《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1992年
12月10 日);
(6)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29 日);
(7)《中华人民共和国水法》(2002年8月29 日);
(8)《中华人民共和国森林法》(1984年9月,1998年4月修改);
(9)《中华人民共和国防洪法》(1997 年8 月);
(10)《中华人民共和国环境保护法》(1989 年12 月);
(11)《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主
席第二十九号令,1994 年7 月5 日)。
1.3.2 部委规章
(1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年
5 月30 日水利部第5 号令公布,根据2005 年7 月《水利部关于修改
部分水利行政许可规章的决定》修改);
(2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》 (水利部第 12 号
令,2000 年1 月31 日);
(3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002 年 10
月14 日水利部第16 号令,根据2005 年7 月《水利部关于修改部
水利行政许可规章的决定》修改);
(4)《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第
19 号令 2004 年9 月15 号)。
1.3.3 规范性文件
(1)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计
委、国家环保总局 水保[1994]513号);
(2)《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容
的补充规定》的通知(水利部 水保监[2001]15号,2001 年6 月6 日);
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