企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南77 课件.ppt

如何排查与治理 ? 任务二：实施自查自报自改自验的闭环管理 如何排查与治理 ? 任务二：实施自查自报自改自验的闭环管理 依据： 1 环评及批复 2 案例 3 标准 依据： 1 环评及批复 2 大气法 如何排查与治理 应急池 是否设置应急池 有效容积满足要求 泄漏物能够流入 ? 是否设置应急池 ? 具有应急池功能 ? 应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求 ? 应急池位置是否合理，消防水和泄漏物是否能自流进 入应急池； ? 如消防水和泄漏物不能自流进入应急池，是否配备有 足够能力的排水管和泵，确保泄漏物和消防水能够全部 收集 如何排查与治理 如何排查与治理 如何排查与治理 如何排查与治理 《企业突发环境事件隐患排查与 治理工作指南（试行）》解读 201 7. 7 .7 省环境应急与事故调查中心 主要内容 二 . 指南主要内容 三 . 相关工作建议 一 . 相关背景情况 一 . 相关背景情况 开展依据 ? 防范和遏制突发环境事件的现实需要（紫金矿业） 开展依据 ? 防范和遏制突发环境事件的现实需要（天脊化工） 开展依据 ? 防范和遏制突发环境事件的现实需要（博帕尔） 开展依据 ? 防范和遏制突发环境事件的现实需要（理论支撑） 海因里希法则： 当一个企 业有 300 起隐患或违章， 必然要发生 29 起轻伤或故 障，另外还有一起重伤、 死亡或重大事故。 海恩法则 : 每一起严重事故 的背后 , 必然有 29 次轻微事 故和 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。 墨菲定律： 只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生，而且不管其可 能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失。 开展依据 “对易发重特大事故的行业领域，要采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预防性工 作机制，推动安全生产关口前移。” —— 《习近平总书记在十八届中央政治局 常委会第 127 次会议上的讲话》 开展依据 “要牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾 的理念，加大风险隐患排查和评估力度， 把环境污染事件消灭在萌芽状态。” —— 《李克强总理在 2012 年第七次全国环 保大会上的讲话》 开展依据 ? 法律依据 《突发事件法应对法》 第六十四条 有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停 业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安 管理行为的，由公安机关依法给予处罚： （一） 未按规定采取预防措施 ，导致发生严重突发事件的； （二） 未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患 ，导致发生严重突发事件的； （三）未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危 害扩大的； （四）突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的。 前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，从其规定。 《环境保护法》 第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事 件应对法》的规定，做好突发环境事件的 风险控制 、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和 有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理， 及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 开展依据 ? 法律依据 《大气污染环境防治法》 第七十八条 国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生行政部门，根据大气污染物对公 众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害大气污染物名录，实行风险管理： 排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规 定 建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测 ，评估环境风险， 排查环境安 全隐患 ，并采取有效措施防范环境风险。 《突发环境事件应急管理办法》 第六条 企业事业单位应当按照相关法律和标准规范的要求，履行下列义务： （一）开展突发环境事件风险评估； （二） 完善突发环境事件风险防控措施 ； （三） 排查治理环境安全隐患 ； （四）制定突发环境事件应急