全面变革农业生产方式 文档资料.ppt

农场制产生和发展的历史雄辩地证明 : 尽管 农场制在资本主义国家体现着农场主对农业工 人的剥削关系，但同时也是现代市场经济不可 回避的制度选择。 要实现农业现代化就必须走 农场化的道路 ，这一点己经为许多发达国家的 成功实践所证明。 农场制是现代农业的综合体，是经济市场 化、生产社会化和经营集约化的产物，因而是 现代农业的组织形式 ，是农业现代企业制度的 集中体现。 在我国，农业在进行了家庭承包经营和产业 化改革之后， 农场化也必将是我国农业现代化 发展的方向。 一个研究结论 ： 第二，实现农业产业化 —— 从个体小生产 走向社会化大生产。 ? 农业产业化就是以国内外市场为导向，以提高农业 经济效益为中心，对当地的农业支柱产业和主，产 品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社 会化服务、企业化管理，把产供销、农工贸、科教 经紧密地结合起来，形成“一条龙”式的农业生产 经营体制。 ? 实现农业产业化，就是要实现农产品生产、加工销 售一体化 ( 农工商一体化 ) ，也就是延长农业产业练， 把第一、第一、第二产业联合起来，通过农产品生 产、加工、销售一体化，实现农产品价值增值，从 而提高农业经济效益，增加农民收入。 第三，实现农民合作化 —— 从传统集体经济走向 农民个人产权联合与劳动联合的新型合作经济 ? 实现农业生产方式的变革，就是要真正是农民成为土地所 有者。这不是要发展农民个体经济，而是要发展新型的农民 合作经济。这种新型合作经济的主要形式是农民股份合作制， 其特征是农民以 土地或资金入股 ，技术人员和务工人员可以 资金入股 , 农民既可获得务工收入，又可 按股分红 。 ? 为此，首先应当改革目前行政化的集体所有制，承认与确 立农民对土地的 个人所有权 ，实现“耕者有其田”。其次， 引导与鼓励农民实行土地入股，实现 产权联合 ；最后，在农 民联合劳动基础上，组建 新型合作社 ，实现 重建个人所有制 。 ? 实现实现土地经营规模化、农业产业化、农民合作化， 是推进农业生产方式变革的重要内容。笔者认为， 实 现这“三化”根本的出路还在于推进市场化改革，建 立与完善农村市场经济体制 。 ? 社会主义市场经济体制在农村的完善还任重道远。 尽管农村最先拉开市场化改革的帷幕，尽管农村的生 产经营制度是最早进行市场化取向的，尽管农产品销 售也是最早进入市场体系的，但时至今日，农村的市 场化改革的步伐和程度却落后于城市。 ? 市场化改革是农村改革的主题、发展的根本 。和城市 改革相比，农村市场化改革的总体思路和基本走向还 不十分明确，理论上与实践上一些重大问题还有待突 破。 第四，深化农村市场化改革 —— 建立市场经济体制。 ? （一）土地产权制度改革是农村市场化改革 的根本内容与关键环节 。土地这种基本生产 要素的优化配置，使生产要素能够自由流动， 能够由效益低的地方向效益高的地方流动。 ? 目前，我国农村土地的流动性是十分有限的， 尽管《上地承包法》赋予了农民对土地的长 期使用权，然而土地使用权的流动受到各种 限制，不是农民能够自主支配的。 建立农地现代产权制度： ? 解决农村土地低效配置的问题，财产权利不容回 避，要把 建立农地现代产权制度 作为一个 重点 。 ? 为了 确立农民个人所有权 ，应当通过法律的形式赋 予并保护农民对土地的所有权，使农民对土地真正拥 有 占有权、使用权、收益权、处分权与继承权 。 ? 在农民个人所有权的基础上，建立 归属清晰、权责 明确、保护严格、流转顺畅 的土地现代产权制度。 ? （二 ) 加强农村市场体系建设 —— 从农产品 专营制度走向国家与农民平等的交换关系。 加快完善农村市场体系建设加快完善农村 市场经济体制就必须完善农村市场体系， 这是发展市场经济的基础。 安徽小岗村大包干纪念馆 上千年的单干小农生产方式在小岗得以延续正是 僵化的思想作崇 , 小岗的贫穷状况就不难理解了 . ? 首先，要抓好农产品的一、一、三级批发市场和零售 市场， 积极开展农产品连锁经营，创办农产品超市， 为农产品的市场化和商品化创造条件其次要加快农产 品市场的管理，提升农产品市场的服务水平和档次。 ? 其次，国家按照市场经济的规则与农民建立平等的交 换关系，消除农产品专营制度。 农产品价格应主要根 据供求关系由市场决定 ，国家对粮食、棉花等主要大 宗农产品实行价格保护制度。 ? 合同定购内的农产品收购价格，应参照市场价格确定， 并随着市场价格变化采取保护措施。 ? 合