财政学 第四版（高教版）第06章 转移性支出.pptVIP

三、财政补贴的经济效应 对自然垄断行业进行价格管制的条件下，对自然垄断企业进行价格补贴，有助于自然垄断企业按照边际成本进行定价，实现资源配置效率。 (二)实现外部性的内部化，提高资源配置效率 * 三、财政补贴的经济效应 财政补贴作为政府调节经济活动的重要杠杆，通过补贴对象方式、数量等的选择，有助于引导生产和消费，贯彻国家的产业政策和技术政策，促进产业结构调整和技术进步，增强产业竞争力，最终形成合理的国民经济结构。 (三)促进产业结构调整，增强产业竞争力 * 谢谢 * 生育保险制度 工伤保险制度 遗属保险制度 (一)社会保险制度 工伤保险及遗属保险与生育保险制度 五、中国的社会保障制度 * 工伤保险制度是指政府对在工作中遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡的劳动者（或其遗属）给予物质帮助的社会保险制度。 遗属保险制度是指政府对劳动者死亡后给予其遗属一定津贴补助的社会保险制度。 (一)社会保险制度 工伤保险及遗属保险与生育保险制度 五、中国的社会保障制度 * 生育保险制度是指政府对生育子女而导致劳动力暂时中断的劳动者给予物质帮助的社会保险制度。 生育保险主要包括生育津贴和生育医疗待遇。 (一)社会保险制度 工伤保险及遗属保险与生育保险制度 五、中国的社会保障制度 * 社会救助制度是指政府对不能维持最低限度生活水平的公民给予资助和服务的社会保障制度。 (二)社会救助制度 五、中国的社会保障制度 * 2014年我国颁布《社会救助暂行办法》，第一次以行政法规的形式确立八项社会救助制度。 (二)社会救助制度 * 最低生活保障 临时救助 特困人员供养 受灾人员救助 医疗救助 住房救助 教育救助 就业救助 (二)社会救助制度 * 《社会救助暂行办法》为我国社会救助事业发展提供了明确的法律依据。 制度碎片 衔接整合 部门分割 资源统筹 城乡二元 协调发展 (二)社会救助制度 * 社会优抚制度是指政府为法定优抚对象提供资助和服务的社会保障制度。 按照我国现有法律法规，社会优抚主要涉及军人（含武警官兵）、公安干警和革命烈士等特殊人群。 (三)社会优抚制度 * 抚恤 退休 养老 优待 退役 安置 抚恤是指对于符合条件的军人及家属给予伤残抚恤或死亡抚恤待遇。 优待是指对于符合条件的军人及其家属给予物质、精神生活上的照顾和帮助。 退休养老是指对于符合条件的军官给予离、退休养老的待遇。 退役安置是指政府为退出现役的军人提供资金和服务，以帮助其重新就业。 (三)社会优抚制度 * 广义的社会福利制度是政府向全体社会成员普遍提供资金帮助和优价服务的社会保障制度。 狭义的社会福利制度是指政府为生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供资助和服务的社会保障制度。 (四)社会福利制度 * 社会福利事业单位是指从事社会福利事业，集中收养社会孤老、残、幼的服务性组织机构。 (四)社会福利制度 * 民政部门管理的社会福利院、 儿童福利院、精神病人福利院 城镇集体举办的福利院，农村集体举办的敬老院，以及优抚医院和具有收养能力的社区服务中心 (四)社会福利制度 * 年份 社会保障 总支出 社会保障支出占 财政支出的比重 对社会保 险基金的 补助 行政事业 单位离退休 就业 补助 城市居民 最低生活 保障 自然灾害 生活救助 农村最低 生活保障 2007 5 447.16 10.94 2.56 3.15 0.75 0.59 0.18 0.22 2008 6 804.29 10.87 2.61 2.90 0.66 0.66 0.57 0.37 2009 7 606.60 9.97 2.33 2.74 0.67 0.68 0.16 0.48 2010 9 130.62 10.16 2.57 2.62 0.70 0.60 0.37 0.50 2011 11 109.40 10.17 2.89 2.51 0.61 0.62 0.21 0.61 2012 12 585.52 9.99 3.04 2.26 0.58 0.53 0.22 0.55 2013 14 490.54 10.33 3.14 2.29 0.59 0.54 0.17 0.61 2014 15 968.85 10.52 3.32 2.42 0.57 0.49 0.14 0.57 2015 19 019.00 10.81 3.80 2.50 0.50 0.40 0.10 0.50 2016 21 591.00 11.50 4.10 2.80 0.40 0.40 0.10 0.50 2017 24 612.00 12.10 3.70 3.70 0.40 0.30 0.10 0.40 中国的社会保障支出（2007—2017）